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工行治理三论
□唐双宁
中、建两行股份制改革已进行一年有余，工行改革也已正式启动。工行改革与中、建两行改革既有相同之处，也有不同之处。
相同之处，一是性质一样，都是国有商业银行；二是解决历史问题的原则一样，都是通过国家支持和自身努力消化不良资产；三是过程一样，都要经过财务重组、公司法人治理改革、资本市场上市这样几个阶段；四是目标一样，都要建成现代化的股份制商业银行。不同之处一是工行财务包袱更重，大体相当于中、建两行的总和；二是不确定性更强，国有企业兼并、重组、破产等涉及的银行债权主要集中在工行；三是解决问题的难度更大，除外汇储备外，还需要其他方面的配套支持；四是社会影响更为深远，只有工行的改革成功，才能更加证明中国国有商业银行改革的成功。
有鉴于此，我认为工行的改革同中、建两行一样，核心和关键都是要在财务重组的基础上完善公司治理结构。为此，我提出三论：
一曰肌肤心腹论。昔匈奴北犯，汉景帝情急，问计于晁错。错乃景帝之师，答曰：匈奴乃肌肤之患，小恙也；诸侯乃心腹之患，大祸也。今我银行，不良资产亦乃肌肤之患，小恙也，我一扫可平之；体制之弊乃心腹之患，大祸也，平后又复生，奈若何？唯深化体制改革以根除，此乃改革成功之关键也。
二曰形似神似论。昔唐太宗独钟右军，遂群臣起而争临《兰庭集序》，蔚成风气。冯承素所临最为太宗欣赏，何者？象也。颜鲁公所临最为后世珍爱，何者？个性也。今人无不知鲁公乃书坛大师巨匠，少有知冯氏何许人氏也。此何为？冯氏乃形似，颜氏乃神似也。今我银行之改革，亦必需由治表而建立之形似，再达至深入人心，运行自如之神似，此乃改革成功之标志也。
三曰南橘北枳论。昔晏子使楚，楚王遣人缚一齐国窃犯羞之。晏子以南橘北枳对曰，齐人居齐皆良民，赴楚即窃贼，南橘之于北枳，水土之故也。今我银行改革，借鉴他国之经验，乃势所必然；结合我之国情，亦乃事所必需。改革初始，此即定为宗旨；工行亦唯如此，改革成功方可保证也。
作者为中国银监会副主席
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