2005国际：布什第二任期面对的挑战

　　来源：《财经》年刊《世界·中国2005展望》

　　没有人可以确定布什政府在第二任期内，究竟会变得更加中立温和还是变得更加保守,但是，每个人都可以确定新政府要面临的主要挑战有哪些——包括那些可能影响亚洲，特别是影响中国的挑战

　　□ 詹姆斯·费罗斯　James Fallows

　　《大西洋月刊》资深记者，著名美国政治评论家

　　民意支持不足

　　2004年美国总统大选开始之前，就已经显示出这将是一次不寻常的选战。美国政治的常规模式似乎既不适合布什连任，也不适合克里当选。

　　参议员约翰.克里的竞选看起来是同一系列强大的“历史模式”相悖的。在美国历史上，只有过两次在任参议员竞选成功的先例，一次是1960年的约翰.肯尼迪；另一次是1920年并不出众的沃伦.哈丁。美国公众通常会把总统选票投给州长出身的候选人——乔治·布什、比尔·克林顿、罗纳德·里根还有吉米·卡特，在当选总统前都是州长。

　　之所以会出现这种倾斜，是因为州长必须管理一州事务，因此被认为比立法者更具有管理经验。克里还要面对一个地域问题：自约翰.肯尼迪以来，来自东北部州的候选人就再也没有赢得过选举。

　　肯尼迪之后三名赢得大选的民主党人全部来自南部——1964年的林登.约翰逊来自得克萨斯；1976年的吉米.卡特来自佐治亚；1992年的比尔.克林顿来自阿肯色。此外，自约翰.肯尼迪以来，再也没有谁能顶着“自由主义”的帽子赢得选举。所以说，要是克里赢了，就意味着这些历史“法则”要统统失效了。

　　另一方面，乔治.布什也在同历史唱反调。2004年大选日，道-琼斯指数要低于布什入主白宫时的水平，美国人的就业率也比四年前低。还没有哪个总统能在第一任期经济如此下滑的情况下获得连任。

　　在2004年的大多数时候，总统在民意调查显示中的支持率都低于50%，要是在过去，这早就意味着在任总统要败走麦城了。2001年“9.11”恐怖袭击后，美国公众对布什总统的支持率一度高攀，但三年后，民调显示，多数美国人开始认为伊拉克战争是一个错误。

　　在大选前的六个月里，一系列前所未有的坏消息从伊拉克传来，布什政府被弄得焦头烂额：高级军官抱怨侵入和占领伊拉克的计划一塌糊涂；阿布格莱布监狱的美军虐俘照片令政府蒙羞；伊拉克国内的暴力事件不断增多；当然，还有并未找到萨达姆.侯赛因发展大规模杀伤性武器的证据。

　　简单地说，从历史角度判断，两名候选人都无法赢得选举。布什总统的情况有点像先前那些被击败的总统们——比如1980年的吉米.卡特，而参议员克里的记录则与那些历史上失败的挑战者相似——像1984年挑战罗纳德.里根的沃尔特.蒙代尔，还有1988年输给老布什的麦克尔.杜卡基斯。

　　为何选举看起来表现为布什的压倒性胜利？主要是因为布什的共和党在参众两院都获得了足够的席位，但这背后有着复杂的解释，并不能必然表明一种历史性的政治变化。

　　此外，大选之后对民意调查结果的一个重要误读，也使得大选结果更加令人迷惑。在11月初看来，选举中的主要议题一直是“价值”——宗教、堕胎、同性恋权利等等，而不是经济或伊拉克。这种看法似乎使人觉得，公众已经向保守的方向急剧转变了。及至民意调查结果被更正，一切都清楚不过，伊拉克和反恐问题才是选民们最重视的问题，经济问题则紧随其后；同样清楚的还有这样一点：这个国家被两个议题划分成势力接近的两派。

　　所以说，这次选举是否标志着一种长期的改变？答案可以是“是”，也可以是“否”。

　　是的，民主党出了问题，现在他们已两次丢掉了他们认为可以拿下的选举，而且在过去十次选举中他们输了七次。但共和党同样也问题不小：从民意测验可以看出，公众对他们的对外政策和经济政策都不信任。未来还可能会出现力量对比更为接近的选举。

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