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蒋正华副委员长在第六届中国经济学家论坛上的讲话
各位代表、各位来宾，女士们、先生们：
很高兴出席这次论坛。这是自1999年以来，中国经济学界一年一度的盛会，有很多中国著名经济学家出席会议，进行交流研讨，以往每次都取得了丰硕的成果。我预祝本次论坛
也能够取得圆满的成功。
现在中国的经济状况以及中国经济的发展已经成为世界关注的一个焦点、一个重点。今年5月份我到欧洲访问。欧洲的朋友正在研究中国为什么会发展得这么快，他们将中国的发展称为中国现象；7月份我到美洲访问，他们也在研究同样的问题，叫做中国模式；8月份我到汉城去参加东北亚合作发展论坛，一些朋友将我国发展的经验称之为北京共识。一方面中国的发展为世界提供了一个巨大的市场，有不少的国家由于中国的发展和与中国的合作贸易刺激了本国经济的增长，也刺激了这些国家本来已经疲软的一些商品的价格的上升。美国废钢的价格上涨了一倍，日本也上涨了80%，还有许多高技术产品也在中国不断开拓市场。中国经济的发展对世界经济的增长发挥了积极的作用。另一方面，中国的出口也为世界各国人民提供了物美价廉的消费品，平抑了通货膨胀。所以，中国的经济增长和世界的经济增长成为一个双赢的局面。正是由于这个原因，世界上很多重要的经济组织和很多国家著名的经济机构现在都在分析中国的经济状况，也在研究和预测中国的发展。其主要原因就是中国经济现在和世界经济发展的关系越来越密切，中国经济的发展对世界经济的发展影响也越来越大。
最近胡锦涛主席到巴西、阿根廷、智利、古巴4国访问。在访问期间及APEC国家领导人非正式会议上，胡主席对中国经济情况的介绍得到了多个国家的领导人的高度关注，访问取得了巨大的成功，达成了很多协议。巴西、阿根廷、智利和秘鲁都承认了中国市场经济的地位。这些都会给中国未来的发展注入更多的动力，也为世界经济的发展带来了新的推动力。
自从亚洲金融危机到2002年，我们为推动经济增长作了不懈的努力。为了加快经济增长，政府实行了积极的财政政策，提高了服务产品的价格，大规模地投放国债。前年以来，我们这些持续的努力已经收到了明显的效果。我国已经走出了亚洲金融危机以来内需不足，经济增长速度在7～8%之间徘徊的状态，我国人均GDP超过了1000美元，各种指标从2002年下半年以来均处在绿灯的区域里面。我国的经济发展进入了一个新的经济周期的上升阶段，同时也进入了一个敏感的时期。当前的环境对我们的发展十分有利，但同时也存在着很多潜在的不确定因素。一方面我们有很好的发展机遇，另一方面也面临着很多的挑战。
在这个时期当中，如果我们对长期以来积累的各种经济和社会矛盾处理得好，现代化将会获得迅速的进展，国民经济将会迅速提升到新的阶段，到2020年顺利地实现党的十六大提出的宏伟目标，建成惠及13亿人口的更高质量的全面小康社会；如果处理得不好，一些深层次的矛盾就有可能激化，甚至可能导致出现一些国家曾经发生过的挫折。党的十六大提出要把握好现在这个重要的发展战略机遇期；党的十六届三中全会提出坚持以人为本，全面协调可持续地发展;三中全会提出了5个统筹;四中全会提出了建设一个和谐的社会。这些是中央高瞻远瞩所作的一系列非常有针对性的重要决策。
2004年我国的宏观经济运行仍然处在上升阶段。随着经济发展速度的提高，也出现了一些不健康的因素。一些部门盲目投资、低水平重复建设的现象有所出现，同时也有另外一些部门投资过冷。党中央、国务院从去年下半年以来就开始实行了新的宏观调控措施。这些措施很突出的特点就是以经济手段和法律手段为主，辅以行政措施。这些措施现在看来已经取得了重要的成果。我国的宏观经济今年以来总体上保持了平稳的运行状态。2004年前三季度GDP的增长达到了9.5%，农民的收入增长达到了两位数。特别是我们今年粮食播种面积扭转了过去连续5年下降的趋势，超过了15亿亩。固定资产的投资增长率已经从年初的43%降到了现在的26%左右。物价上升的势头也得到了有效的控制，通货膨胀的压力初步得到了解除。总体的经济形势正朝着我们宏观调控的预定目标顺利发展。今年全国的GDP增长估计很可能是在9%左右，也可能略超过9%。对于中国经济是否过热、是否存在软着陆的问题，经济学家们持有不同的意见。有的认为中国经济2003年以来确实出现了过热，主要的标志是电力供应紧张、原材料供不应求等等，因此他们主张必须要采取相对严格的调控，才能使得经济发展到平稳的轨道上来。但是也有专家认为，中国经济增长速度还没有超过潜在增长能力所允许的速度，中国潜在的经济增长速度可以达到两位数水平，中国经济还没有飞起来，所以不存在所谓软着陆的问题；物价上涨主要是农产品价格上升带来的，农产品价格的上涨是对农民利益的合理补偿；基础产品价格的上升是对自然资源定价过低的补偿，也是合理的。有的专家对当前的价格指数变化进行了分析，他们认为原材料的价格上涨并未传导到下游产品，因为还有供给过剩的现象，所以原材料价格的上升还不会威胁到消费价格指数的上升。总之，这部分专家认为，今年的价格波动正常，是合理的，是市场和政府对资源供给所作出的正常反应。石油价格的上升主要是国际投机者炒作和伊拉克安全持续恶化的结果，与中国经济的增长关系并不大。经济学家对经济发展形势的判断存在着不同意见、不同观点，这是很正常的。我认为这是一件好事，只有通过争论才能更好地认识真理。也只有通过争论才能使我们从不同的角度、不同的观点来认识问题。这样对国家的民主决策、科学决策会有更大的帮助。
但是无论当前的经济形势是否过热，我们对我国经济发展中长期积累的一些严重的问题仍然不能掉以轻心。这些问题解决不好，将使得我国的现代化建设走弯路，也会影响我们实现全面建设小康社会的目标。目前，清理整顿投资项目难度很大，一些高污染、高消耗、低效率的小煤矿、小水泥、小钢铁等企业呈现死灰复燃之势。特别是三农问题是我们必须长期高度重视的问题。今年的农业增产、农民增收有很多的因素，包括价格的上涨、中央实施对种粮农民的直接补贴政策、耕地面积扩大、气候条件适宜等等。有一些条件明年不一定持续，还需要我们不断努力。目前我国经济的发展和社会的发展还不完全匹配，社会发展相对滞后；城乡差距和地区差距加大；生态环境保护工作虽然取得了很大成就，但问题仍十分严重；资源的需求和供给的矛盾日益突出；农村剩余劳动力的就业压力仍然很大，等等。这些矛盾是长期以来积累的结果，在短期内很难根本解决，是我国今后经济发展要着力解决的难点和重点问题。
当前国家正在进行“十一五”发展规划，如何按照科学发展观的要求制定一个好的经济社会发展计划任务繁重。我国加入世界贸易组织的3年过渡期将于2005年结束。要全面落实我国加入世界贸易组织的承诺，要求政府、企业在多方面做好准备，政府和企业都面临各种压力。在这样的情况下，来自各方面的政府工作人员、企业家、经济工作者和著名经济学家会聚一堂，共同探讨中国经济发展的形势和今后发展的趋势，分析存在的问题，研究应对的方案，一定会对国民经济保持持续、快速、协调、健康的发展，对企业顺利应对市场变化起到积极的作用。
我预祝会议取得丰硕的成果，预祝与会的专家和同志们、朋友们身体健康、事业成功。
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