史美伦铁腕监管任人评说 李金华要做国家看门狗 | |
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| http://finance.sina.com.cn 2004年12月27日 08:31 京华时报 | |
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作者： 胡笑红
1972年获美国威斯康星麦迪逊大学文学学士学位，1982年获美国加州圣达嘉娜大学法学博士学位。 1991年任香港证监会企业融资部助理总监；1992-1993年负责香港证监会有关H股公司于香港上市事宜；1994年任香港证监会执行董事。 1998年1月1日起出任香港证监会副主席兼营运总裁；2001年3月就任中国证监会副主席。 狗是人类最喜爱的动物，更是人类最忠实的朋友。正是因为狗的忠诚，所以，看家护院的艰巨职责非狗莫属。 在国内掀起“审计风暴”的国家审计署审计长李金华曾说过，他就是“国家财产的看门狗”，审计出几个硕鼠、蛀虫，正是他的职责。而另一位作为中央政府从海外聘请的第一位副部级官员史美伦也曾表达：监管者要做的就是监管，这是他们的任务。 -关键词 铁腕监管任人评说 女监管史美伦 作为中央政府从海外聘请的第一位副部级官员，2001年2月，史美伦正式出任中国证监会副主席。如今，尘埃落定，2004年9月13日，这位来自香港的“女监管”正式作别中国证监会。“我该做的都做了，我的任务已经完成，需要回家去了。” -调查公司过百 平素强调“执法、执法、再执法”的史美伦曾强调，任何对市场健康发展不利的事情，监管者都希望尽量来纠正，不允许不规范、欺诈的行为存在于市场中。她表示：在市场上，上市公司会保护自己、机构投资者会保护自己、庄家有自己的利益，而中小股民却没有声音，作为监管者，要保护他们。 史美伦是这样说的，也是尽力这样做的。3年间，银广夏、蓝田等造假公司倒下去了；中经开、南方证券等违规券商倒下去了；中科系、德隆系等著名庄家倒下去了。据统计，在史美伦任职3年多的过程中，受到公开谴责、行政处罚，甚至立案侦查的上市公司、金融机构超过百家。 -功过随人评说 借助亿安科技案、中科创业案及三九集团事件等，史美伦在内地虽树立起了“铁腕”的形象，可令人不安的是股市也随即进入漫长的熊市，在她任证监会副主席的整个时期，恰恰就是大盘不断下跌直至1300点“铁底”被击穿的时期。不少上市公司或明或暗地批评史美伦，指其带来的监管风暴造成了股市下跌。许多中小股民也渐渐把矛头指向她，要她为低迷的市场负责。 面对压力和责难，卸任的史美伦却心平气和地表示：“我该做的都做了，我的任务已经完成，需要回家去了。”这也印证了她自己最惯用的一句话：“I look at results(我看重结果)。” 李金华素描 爱看电视剧《天下粮仓》的李金华说，有两件事对他刺激最大：一是粮仓表面都是满的，实际下边没有粮食；二是守仓的米汝成曾是闻名的清官，但是死后却被揭出是巨贪。作假、伪装古今概莫能外。因为，失去监督的权力，必然会滋生腐败。 李金华语录 “我不想离开这个位置，因为在这个位置上我能干很多事，坦诚地讲是死猪不怕开水烫……” “一个负责任的公司才会是个有未来的公司，一个负责任的国家才会是有希望的国家，一个负责任的民族才是有朝气的民族。” “走到这一步，就两句话，一个无所谓，一个无所求。你把所有的人都得罪了，也就谁也不得罪了。” “审计只有一个权，就是监督权。这是我们的天职，不可懈怠。” 李金华：国家财产的看门狗 -关键词 审计风暴掀起巨澜 “按照法律规定，总理也不能干预我们的案件调查过程”，手中握有法理就不怕丢官的李金华征服了公众，成为众望所归的中国经济年度人物热门人选。继2003年把中央部委和大型金融机构的严重违规问题向民众披露后，2004年，国家审计署审计长李金华继续扩大审计范围，一场场力度越来越大的“审计风暴”，让老百姓看到了中国社会政治经济的透明化、法制化、市场化的步伐。 李金华曾说过，他就是“国家财产的看门狗”，审计出几个硕鼠、蛀虫，正是他的职责。 -发起审计风暴 2004年6月24日，在十届全国人大常委会第十次会议上，李金华提交了2003年度审计报告。也就是从这个时候起，“审计风暴”这个词席卷全国。在这份报告中，揭示的问题可谓触目惊心：从长江堤防再现“豆腐渣”工程，到体育总局滥用奥委会1.31亿元资金，再到国家电力公司领导班子决策失误导致损失或潜在损失32.8亿元、国有资产流失45亿元…… 2004年11月1日，审计署提交的“审计清单”再爆惊人黑洞：24个部门40多亿元糊涂账；788户企业漏税251亿元…… 对于李金华来说，每年六七月间向人大常委会作审计工作报告，是例行的规定动作。但他所开列出的那些触目惊心的审计“清单”，却掀起逐年升级的“审计风暴”，让中国公众期待、振奋、警醒，也让一些官员畏惧。当李金华把一个个违规问题向公众披露时，毫无疑问，老百姓也看到了国家惩治腐败、维护国家正常经济秩序的力度和决心。 -推动审计变法 与拿出一份份有分量的审计清单相比，李金华更看重的是推进审计工作增强公开性和透明度。而越来越受公众瞩目的“审计风暴”也表明，实行全面的审计结果公告制度，已迈出关键一步。 在引人注目的“审计风暴”背后，李金华正酝酿着“审计变法”。他曾这样解释审计署未来5年规划：从收支审计并重向支出审计为主转变，站在纳税人的角度去审计政府，向纳税人交代。同时，他力推“效益审计”，既要保证纳税人的钱用到位，还要用得好。 2004财经月历 -十一月大事记 3日 哈药集团发布公告称，刘存周辞去董事长，选举郝伟哲为董事长。 3日 北京300多处经营性景(区)点首次对外资开放。 10日 年仅38岁的均瑶集团董事长王均瑶英年早逝，王均金继任公司董事长兼总裁。 18日 中国证监会发行监管部发审委工作处副处长王小石被北京西城区人民检察院以涉嫌受贿罪正式批准逮捕。 17日 中国网通在香港上市。 26日 北京奔驰项目德国正式签约。 更多精彩评论，更多传媒视点，更多传媒人风采，尽在新浪财经新评谈频道，欢迎访问新浪财经新评谈频道。
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