各经济报纸总编谈：2004年中国经济十大热点

　　

各经济报纸总编谈2004年中国经济十大热点

　　编者按

　　为了更好地回顾总结2004年中国经济，中央电视台经济频道和经济日报社联合全国10余家主流经济媒体共同推出的《记者见证--2004中国经济》系列报道活动。报道选取宏观调控，钢铁，燃煤，粮食，石油，汽车，房地产，股市，民工，加息等今年各大媒体的热门话题，以十几位媒体老总独到的见解和视角，点评以上话题，梳理2004年中国经济的脉络。

　　本报现将这一系列报道中部分经济报纸总编对2004年中国经济十大热点的点评汇集成篇，予以发表，以便让读者从一个心得视角见证2004年的中国经济。

　　《经济日报》总编辑 冯并

　　宏观调控永远是一个主要课题

　　中央和国务院对这次宏观调控动手是早的，措施也是果断的。虽然我们不能说，如果我们不及时调控，今天的经济就崩溃或者怎么样了，但是肯定地说，如果不调控，经济要健康持续地发展也是不可能的。比如说钢铁产业不可能无限制地发展，发展过多，铁矿石就可能短缺。据我所知，我们的铁矿全国目前的存量资源90亿吨，其中辽宁地区就占50%。那么其他钢厂怎么办呢？就要依靠进口，进口运费是昂贵的，同时出口国要抬高价格，那么你炼出一吨钢需要多大成本，这都是可以算出来的。你的钢铁价格是高的，会不会影响其他方面的价格，物价上涨自然也是不言而喻的事情。

　　首先要肯定，这次宏观调控是很有效果的，多数的企业，多数的地区感觉是比较好的。有几组数字可以证明：首先，全年GDP的预测可能是9%，或者是9%多一点；财政收入预计增长20%；农民增收的幅度根据有关资料是11.4%，实际增长是6%；城镇新增就业可能达到900万人。第二，全社会固定资产投资明显回落，前三个季度与第一个季度相比，固定资产投资回落了15%，钢铁水泥投资增幅分别回落了65%和43%，就是说回落一半以上。第三，社会消费品零售额预计增加13%，进出口贸易大家都知道，今年很可能突破1.1万亿美元，再就是居民消费价格总水平一直控制在4%以内，就是说，人们原来担心出现的通货膨胀和物价上涨这种情况没有出现。

　　这几组数字给出一个印象，中国经济继续保持了增长比较快、效益比较好的势头。但这并不等于说我们宏观调控就结束了，或者我们可以鸣金收兵得胜回朝了。宏观调控取得了成效，并不意味着宏观调控已经结束，就经济运行而言宏观调控永远是一个主要课题。

　　《中国经济时报》总编辑 包月阳

　　有效调控有望缓解煤荒

　　今年以来的煤炭持续的紧张，有人称之为煤荒，我们知道，煤炭是国民经济的粮食，是重要的能源和化工原材料，它的紧缺反映的是整个国民经济全局的问题。

　　国民经济的高增长，带来了对煤炭需求的大幅度的上升，所以煤荒主要原因在煤炭之外，尤其是电荒。电力要吃掉煤炭产量的50%、60%。电力今年以来增长了10%以上，它就必然带动对煤炭的大量的需求。

　　要解决煤炭供求这个矛盾，从根本上说，有赖于国民经济的局部过热的降温，这是最根本的。从技术层面说，这种煤电的矛盾是这里边很重要的一个关节点。对煤电的矛盾，专家们有各种不同的建议，现在探讨比较多的，或者说已经进入政策视野的煤电的价格连动提得比较多。我认为从根本上讲，恐怕有赖于电力的市场化的改革，这个改革完成之后，电价就能够基本上反映供求规律，这样不管是煤价上涨还是下落，在电价上也能得到相应的反映。从近期说，就是靠宏观调控，宏观经济达到了健康的、可持续的状态之后，煤炭这个产业也能够恢复供求的平衡。

　　有专家预测，明年煤炭的供给和需求的缺口还有八九千万吨，短期内恐怕这种煤荒是不太容易很明显的缓解的，但是这种预测是建立在目前的经济运行的趋势上的，如果说明年宏观调控的措施能够比较快地产生更大的效果，可能明年下半年这种煤荒、电荒会有一些缓解。但是我感觉可能更明显的缓解应该是在后年，或者更晚一些时候。经济的有效调控会缓解煤荒，带来煤炭供应和需求的新的平衡。

　　《经济日报》前总编辑 艾丰

　　钢铁行业要设置准入门槛

　　钢铁价格的攀升并不是从今年初开始的，要往远了说大概从2002年开始攀升，今年年初达到了最高点。为什么会这样呢？最基础的原因就是经济拉动，有两个产业对钢铁的需求增加得很快：一个是房地产，还有一个产业就是汽车，这两个产业的发展拉动了对钢铁的需求。

　　因为钢铁价格很高，就引起了一种投资热。根据当时比较高的价格，钢铁的利润至少可以达到12%，个别的可能达到22%，这就吸引了大量的社会资金，结果就出现了投资过热。如果这些投资项目都建成的话，有人测算了一下，炼钢的能力至少要增加1.5亿吨。这种能力远远超过我们实际的需求。同时还要占用很多土地，有的建设项目主要是银行资金，一旦出了问题，风险在银行身上，所以国家采取了宏观调控措施。

　　钢铁产业要发展，首先要树立科学发展观，一定要走新兴工业化的道路。新兴工业化至少有这么五个要点：科技含量高、经济效益好、能源消耗低、环境污染少和劳动力的优势得到充分发挥。

　　第二要坚持宏观调控，一个国家的经济发展，宏观经济的走势是非常重要的，因为它不仅是整体的利益，也关系到微观的及长远的利益，所以宏观调控还是要坚持。

　　第三，把宏观调控的措施和市场竞争的机制很好地结合起，在产业发展上按照政策导向设计一个门槛，如果你没有资金，盖的厂水平又很低，污染也解决不了，这个门槛就把你挡住了。这就是宏观调控。

　　《经济参考报》总编辑 王海征

　　市场经济保证农业永续发展

　　今年中国的粮食生产有两个特点值得关注，一个是增产，一个是涨价，这也是大家共同关心的粮食方面的两个问题。增产当然是一件好事。但是现在的粮食产量与历史最高水平还有将近1000亿斤的差距，我们人均占有粮食的水平并不高。而在增产的同时，价格的变动会直接对下一年以至以后的粮食生产产生影响，这个问题更值得关注。粮价上涨影响到两个方面，一方面是粮食的生产者，一方面是粮食的消费者。生产者是种粮的农民，粮价上涨，可以激励农民的种粮积极性，当然是好事。另一方面，粮价上涨要增加消费者的负担。消费者主要是城镇居民，对大部分城镇居民来说，粮价上涨没有太大的影响，或者说这个影响对他们的生存、生活可以忽略不计，因为城镇居民收入提高了；但是，对少部分城镇的低收入阶层、低收入人群来说，粮价上涨确实影响比较大。我认为这应该靠政府的低保，通过提高低保标准来解决，这不仅可以帮助低收入人群，也是间接地支持了粮食生产。

　　从粮价的绝对水平看，我认为不能说现在的粮价已经太高了。我想说一个数字，就是我们从改革开放以前来看，当时的粮食价格基本上是保持稳定的，而且是低水平的价格。从大家熟悉的标准粉来说，1978年北京的价格是一毛八分五一斤，到现在标准粉的价格涨了大约8倍，可是城镇居民人均可支配收入从78年算起到03年，增长了将近19倍。那么相对这样一个数字，我觉得粮食价格从城镇居民来说，应该是在合理的范围内，而且粮价上涨也没有超过整个这么多年的物价上涨水平。

　　政府政策对农业扶持，这个每个国家都做的事情，在国际上是正常的，世贸组织的规则也是允许的。通过今年一年这么多政策下来以后，我们的支持力度确实比过去大多了，但是还是有空间的。然而从另外一方面看，仅仅靠政策扶持毕竟空间是有限的，仅仅靠政策扶持，我们的粮食生产不会有一个长期的、永久性的发展。

　　要保证农业生产和农民收入的持续增长，需要农业增长方式的提升和农业产业链的延伸。先说农业增长方式的提升，一个是现代化，一个是市场化。现代化主要是提高科技含量，科学技术运用于农业，比如说种子、化肥以及种植方面的各种因素，包括机械化对农业生产，肯定是有很大帮助的。市场化主要是促进农业内部的专业分工。种子、化肥、除草、收割，都有专业的公司来做，大农场也籍此形成。好比生产汽车，如果从方向盘、轮胎、玻璃到各种螺丝钉，都自己做，成本一定很高，而通过订单、合同，依靠专业企业来做，就可以大大地降低成本，扩大规模。同时还要求期货、保险等市场手段在农业中的广泛运用。

　　再说农业产业链。粮食增产的同时，需求同步增大，价格就不会下跌。要扩大需求，不了能靠增加人口，更不可能靠增加人均口粮，而是要靠增加粮食的加工产品，用粮食作原料，生产肉、蛋和大量其它工业产品，这就要求农业的产业链于工业衔接起来。农产品加工业是广大农村劳动力就业和农村向小城镇转化的重要出路。与此同时，增产的粮食还可以通过政策支持扩大出口。只有不断增大粮食的需求，才能促进粮食生产的不断发展，同时保证农民增收，最终促进“三农”问题的解决。

　　我觉得今后若干年，中国的农业会有一个很大的发展，那么它的最有利的条件就是市场经济。市场经济的体制会为广大农民和农业相关行业的企业家、投资人提供又一次历史性的机遇，中国农民将在一次创造历史的奇迹。

　　《经济观察报》总编辑 何力

　　民工短缺亮出劳动力升级信号

　　“民工荒”这个叫法本身可能并不准确，今年发生在一些经济比较发达的省份、较低技能的劳动力的供给出现了局部短缺，我觉得这可能是一个更准确的描述。

　　虽然我们说民工短缺这件事情的影响本身现在还不能说是一个全局性的，但是这件事情释放出一个非常强烈的信号。我们的劳动力价格便宜，而且人口多，这个比较优势对出口有非常强的竞争优势，这是我们过去这些年发展的一个很成功的地方。而民工短缺就给了一个问号：这样一个趋势还能不能持续下去呢？

　　首先我觉得这可能是个好事情。因为从信号的角度来讲，它至少给我们一个提醒，就是说我们将来可能不能永远地靠比较低廉的劳动力，我们除了这个优势以外，还应该发展别的优势，比如技术、知识产权、服务业的优势。

　　第二，在这个过程之中，民工的医疗条件、工资和生活水平也会不断地提高。

　　第三，从长远来讲，我们这样一个13亿人口的大国，实现现代化是整体能力的提升，而不简单的是某一个方面的提升。从这个意义上来讲，从现在就开始重视和研究这个问题，倒是很及时，或者是很有意义的一件事情。

　　我觉得可能明年还有关于民工短缺的关注，但可能更多的关注会集中在素质较高的劳动技工的短缺。

　　《竞争力》杂志主编 方向明

　　全球石油迎来昂贵时代

　　今年国际油价连续突破每桶40美元、45美元50美元大关。在一年之内连续如此狂涨，我们基本上有这么一个判断：油价上涨的主要因素不是产能的问题，油价上涨的主要因素一是全球对石油需求的迅猛增长，二是中东政局的不稳定，三是国际石油炒家的投机行为。

　　中国已不是一个封闭的国家，已经成为世界的一部分，我们对全球石油市场的依存度，从整个石油工业都反映的非常明显。至1993年开始中国就成了石油的净进口国，去年进口量已达9100万吨，预计今年会突破一亿吨。这样大规模地进口石油，石油价格的波动对中国的影响肯定是非常明显的。

　　从更宏观的角度上讲，就目前情况看，油价上涨，我们国家石油进口增加导致80亿美元左右的损失，对中国宏观经济的影响还不是特别明显，但据专家估计可能会在0.7到0.8个百分点。

　　石油价格的决定性因素是全球石油供求关系。从目前来看，全球石油的增长速度和需求增长的速度之间还是有一定差距的。有专家预测，到2010年石油需求会比现在翻一番，到2030年的时候会翻两番，这样一个增长需求和石油产能之间的差距，会是导致石油价格总体上扬趋势的决定性因素。

　　从过去的石油价格总体上涨的趋势看，我们认为明年的国际油价还会维持在一个高价运行的状态。这意味着，我们已经迎来了全球石油的一个昂贵的时代。

　　《财经时报》副总编辑 钮文新

　　加息推进利率市场改革

　　从2003年底以来我们一直在探讨的一个话题就是宏观调控，这一轮紧缩调控当中，到底选择什么样的货币手段来进行宏观调控，利率当然是考虑之一。到底是不是该使用这样一个手段，利和弊到底是什么。大家进行了大量的评判，实际上也在帮助市场梳理，理清思路：到底加息还是不加息？应该在什么时候加息？加息的程度如何？这肯定是需要非常充分的探讨才行。

　　今年6月份《财经时报》曾经发表过一篇报道，说即使CPI上涨到5%也是不需要加息的。为什么会有这样一个判断呢？两个非常重要的理由，第一，我们要看这一轮经济过热，或者说投资过热是什么拉动的。我们考量最重要的一个问题就是地方政府换届之后，出于对政绩的需要，投资的冲动非常大。如果在这样一个背景之下加息的话，地方政府就不会太在乎。为什么？你不过就是资金成本多了一两个点而已，它还会去追求政绩。第二，从去年10月份我们看到国际上对人民币升值的压力非常大，这种压力之下，如果我们再加息的话，那么套利热钱就会更多地流入中国市场。因此在这两点考量之下，我们认为加息可能作用不会太大。

　　现在情况发生了很大的变化。我们看到，在加息公告当中我们看到了一个非常重要的说法，就是说为了巩固宏观调控成果，没有说进一步的紧缩。实际上这次加息最重要的是另外两层意义。一层就是利率结构的调整。一看长期贷款增加得多，涨得多，短期贷款涨得少，长期的存款利率涨得多，但是短期的存款利率涨得少，实际上有一个结构调整问题。在今年年初大量的储蓄分流，储蓄增长速度在下降，存贷款期限错配的问题出现了，这就需要结构政策来调整。第二层就是，我们看到贷款的上限被放开了，存款的下限被放开了，实际上这是在向一个市场化的方向推进。利率市场化改革的意义要远远大过宏观调控的意义。

　　《21世纪经济报道》主编 刘洲伟

　　稳定房价也要用看得见的手

　　最近在一些城市出现的房地产价格的上涨，主管部门和地产商之间存在着非常大的分歧。主管部门认为是有的地产商或者是炒家在炒楼，中间环节导致价格上升。但地产商认为是因为搞了土地的严格控制以后，土地的供应量减少导致的。

　　土地减少可能就会导致地价的上涨，地价的上涨导致了房价的上涨，对于这种情况，我觉得可能本身要做一些具体的分析。

　　我觉得预测未来房地产的价格走势是一个非常困难的事情，所以很难判断到底会怎么样，但是其中的几个关键要素，比如说银行是不是还要继续加息，另外关于土地供应量在区域环境里的结构等等。这些关键的结构要判断它的趋势，根据这些趋势才能判断房价的问题。

　　有几个关键的因素，如利率、土地、CPI等等，其中利率要看央行对于利息的调控的趋势。然后是土地的供应量，这要看今年中央部门对于土地的控制的程度以及趋势，也要看地方政府是不是能够有一个比较严格的控制力度。整个消费物价指数对房地产来说的话，可能是它的上游的一些原材料的价格会直接影响房地产本身的下游成本。在经济运行中，看不见的手与看得见的手这两只手之间博弈的模式有了一个雏形，这可能是对中国经济发展非常有启发的事情。我觉得仅仅靠看不见的手来起来作用，是不够的，因为在中国没有一个完全竞争的市场，不充分竞争的市场，这样的话，看得见的手起作用的程度还是很大，就是说必须有的时候来统筹各个方面利益，有时候还必须得采用看得见的手，即采用一些行政手段。

　　《中华工商时报》副总编辑 吕平波

　　股市将向有效融资市场转变

　　对2004年中国证券市场来说，来自政策面的支持力度是相当大的。但是我们也面临着非常尴尬的局面：发表“国九条”的时候，跟提出要落实“国九条”的时候，上证指数相差了300点。

　　大家会觉得非常奇怪，一方面中国的GDP在高速增长，另外一方面中国上市公司的平均业绩，最近两年连续增长，可股价确在下滑。怎么看这个问题？我想有两方面的原因，一方面中国上市公司股价存在偏高的成分，有泡沫，有一个挤干的过程。另一方面，跟我们对中国市场股价的估值论这种观念也有关系，就是把内地股市跟香港股市作对比，会得出内地偏高的结论。实际上这两个地方的市场价格是不能做类比的，因为中国大陆的市场是一个本土市场，香港市场基本是国际市场、海外市场。

　　任何事物的变化都有一个从量变到质变的过程，现在中国证券市场正处在这么一个临界点上。去年有专家作过一个时间判断，认为经过两三年的调整，中国资本市场一定会进入一个健康、稳定发展的轨道，我觉得这个判断是比较准确的。我们现在都形成了一个基本的共识，就是这个市场一定要把投资者放在首位，一定要以投资者为本，如果这样来认识这个市场的话，圈钱这种恶习就有可能被这个市场所唾弃，这样才有可能真正扭转市场的不利局面。

　　最近几年这个市场的变化，实际上是从2001年之前过度投机，到2001年之后由于挤泡沫所形成的过度融资，处在这么一个变化中间。现在又是从过度融资向一个有序融资这么一个转变过程中间，最终会实现一个比较理想状态，就是从无效融资向有效融资转变。在这种情况之下，我们的投资才有可能从无效投资向有效投资转变，大家的利益才能够得到回报。

　　中央人民广播电台《经济之声》总监 臧捷年

　　汽车降价趋势短期内不会改变

　　今年以来，从1月1日汽车就开始开始降价，一直到11月底，从国产的高档、中档、低档，甚至于进口的高档轿车都在降。这个幅度和覆盖面都是前所未有的。消费者就问：究竟汽车降价的空间还有多大？我国汽车的价格底线究竟在哪里？从我们的角度来看，今年或者明年不会再有大幅度的降价，不过这种降价的趋势在短时期内是不会改变的。

　　第一个原因，是产和销的不平衡，今年汽车的产能有很大的放量。据专业部门统计，今年前10个月产量423万辆，销售413万辆，还有10万辆库存没有卖出去。只有降价来解决库存。

　　另外，贷款的难度加大了，一些银行停止了贷款，有的加大了入门的难度。一部分消费者特别是收入比较低的消费者就望而却步了。

　　还有一些不可忽视的心理因素，比如现在的消费者越来越理智成熟，比如油品涨价、保险费调高，这些都增加了用车成本，比如现在新手学车难度加大了，再有一个就是大家常说的，“买涨不买落”这个心理因素。

　　明年的车市尽管说有很多不利的因素但也有一些有利因素，第一个是市场的需求。轿车是一个朝阳产业，按照规律来讲，这个产业会继续发展，而且越发展越好。

　　第二是国家采取了一些政策来扶植、促进汽车产业和汽车市场的发展。比如说对二手车市场的开放和监管，政府已出台了一些政策规定。汽车召回制度也在今年下半年开始出台。还有汽车的“三包”制度，也要作为立法很快出台。另外，一些地方对小排量汽车取消了上路的禁令。这对消费者特别是普通消费者都是一些利好的消息。

　　综合起来有利和不利因素来讲，明年有10%到15%的增长幅度，我想是合理的。

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