微言/文

　　昨天，新疆航空公司宣布，本月下旬开始将开通国际上流行的“红眼航班”。“红眼航班”是国际上对夜航航班的统一称谓。所谓“红眼”，是指一些乘客因夜间飞行中睡眠不足导致眼睛发红。“红眼航班”不仅能够提高飞机的利用率，而且以低廉的票价受到欢迎，在国际上颇为流行。从乌鲁木齐至北京、上海、广州的“红眼航班”，最低价位的票价仅相当于一张火车硬座票的钱。

　　海南航空[微博]公司金鹏俱乐部日前也宣布：从本月1日起，只要是海南航空、新华航空及长安航空的常旅客会员，无论乘坐海航、新华航还是长安航航班，均可累积积分，并可以按照有关规定任意兑换海航、新华航或长安航的免费机票或升舱奖励。

　　不久前还有某航空公司称，只要是该公司俱乐部的成员，乘坐该公司的航班累计里程达6000公里，就能获得一张累计奖励券，可在两年内免费坐一次飞机。乘坐夜晚航班，还可享受低折，甚至对折机票。

　　某航空公司负责人算了一笔账：一架飞机每天飞8小时，每小时就得花1.2万元的租赁费，如果每天飞10小时，把省下来的租赁费让利给乘客，机票价格可以大大下降，甚至能低于5折。由单纯打折到变着花样吸引乘客，面对“入世”挑战，各航空公司正大动脑筋。而民航方面还在为严查暗折着急上火。

　　打折，本来是企业的一种促销手段，如今却成了民航总局进行调控的办法。当航空公司亏损严重时，机票市场混乱时，发个禁折令，当禁折令渐渐失效时，再慢慢解禁。

　　其实，造成民航亏损的原因是多方面的，有盲目扩大运力导致供需失衡、上座率低的问题；有航线网络结构和机队结构不合理、产业集中度低的问题；有企业经营粗放、浪费大、经营成本过高的问题；有企业负债率过高、外债风险大、税费重的问题；有市场秩序、恶性竞争导致利润流失的问题。由于造成这些问题的原因非常复杂，无法想像靠简单的禁折或打折就能解决。

　　民航方面的有关官员一直强调，票价放开是大势所趋。但他们同时又提出一个前提，就是要先规范好票价市场秩序。票价改革最终目标的实现需要有序的市场、较为完备的法律法规体系和较高水平的现代管理等宏观和微观条件，缺一不可。从目前的情况看，不论是宏观还是微观方面，这些条件都尚不具备，因此，现在的主要工作就是逐步完善这些条件，为实现最终目标打好基础。

　　是先规范票价秩序，还是先放开价格？放开价格会使市场秩序更乱吗？票价体系改革的真正要害在于民航体制。民航体制放不开，机票价格将无法最终放开，因为机票价格放开的前提是要有淘汰的和真正的市场竞争，而在政企不分的现有体制下，竞争的代价必须由政府来承担，政府不可能让某个直属航空公司破产，因此只能对票价进行严管，实行“一刀切”政策。

　　三大航空集团重组成功后将脱离政府的直接管理，航空公司可自行其是，进行真正的市场竞争，这就必然要求票价管理也将采取更灵活、更能适应市场的机制。因此，民航重组真正完成之时，民航实现政企分开之时，才是机票价格彻底放开之时。消费者期待着这一天的早日到来。