4月13日，有关部门发布了《商品房销售管理办法》。人们在这部7章48条6000多字的规章中搜来寻去，找不到“使用面积”这个词。同样，在去年9月有关部门联合出台的重要指导文件《商品房买卖合同示范文本》中，也没有出现“使用面积”这个词。对此，人们大失所望。

　　房产的使用面积是客观存在的。人们之所以重视它，是因为以使用面积计价透明度最高，开发商是否少给了面积，购房人可以自己量出来。因此，这几年群众和媒体都在呼吁，希望国家实行、起码是引导房地产市场以使用面积计价。然而，由于没有这些举措，现在房地产市场上仍然盛行以建筑面积计价。

　　以建筑面积计价，有些开发商就可以利用其中的“公摊面积”(约占房屋总面积的15%至20%)玩猫儿腻，把大量不该摊的面积摊到消费者头上，消费者多掏了钱还拿这些开发商没办法。近几年，这方面的投诉比比皆是，消费者的权益很难得到保障。由于建筑面积计算复杂，即便有政府背景的测绘机构“把关”，测定出哪些该摊哪些不该摊，老百姓还是不放心。

　　去年年底，由于《商品房买卖合同示范文本》的出台，有些地方如北京、广州、重庆、顺德等地的一些“开明”的开发商，开始以“套内建筑面积”计价，应当说这是一项进步。套内建筑面积大体等于“使用面积＋墙体面积”，起码把“公摊面积”这一块剔除出去了。但是墙体面积是多少、怎么量，老百姓仍然不易掌握。所以有的购房人仍有疑虑：开发商如在墙体面积上加大尺寸，消费者怎么办？

　　是什么原因使得房地产市场不能以使用面积计价呢？是技术上不可行吗？不是的。据《中国消费者报》今年3月14日报道，广东省省长卢瑞华表示，广东省准备推行以使用面积计价销售商品房的办法，目前正在制定实施细则，目的就是提高商品房销售透明度，让老百姓明明白白地买房，政府实实在在地保护消费者权益。这个例子足以说明，商品房是可以以使用面积计价的。另据了解，北京市政府也曾有意向要求开发商以使用面积计价，但受到有些开发商的抵制，未能正式推开。知情人士透露，开发商认为，以使用面积计价，透明度太高了，很难在“公摊面积”上做文章来平衡自己的收入，自身利益会受到影响。至于老百姓为此多掏了多少钱，他们就不管了。

　　另据了解，国务院1998年7月出台的行政法规《城市房地产开发经营管理条例》，虽未规定商品房以何种方式计价，但明确规定销售合同要载明使用面积(第28条)。这是对消费者权益的一种保护。但上述《商品房销售管理办法》和《商品房买卖合同示范文本》要求合同应载明的事项分别有13项和24项之多，涉及范围广泛，却独独没有涉及使用面积。人们不解，这究竟是进步了还是退步了？

　　其实，两年多来，国务院的这项法规在许多地方并未得到执行。如北京市，去年共销售商品住宅9.9万多套，共计898.2万平方米，在使用的由管理部门提供的几种格式合同中，绝大多数没有载明使用面积。当购房人询问时，开发商大都只作口头承诺，一涉及到将其写入合同，便纷纷摇头表示“不写”。人们质疑，有关格式合同为什么不列使用面积一栏？开发商置国务院法规于脑后，为什么就没人管一管？不载明使用面积，房子“缺斤短两”，消费者到哪里讨“说法”？

　　有关专家指出，现在住房已经成为消费热点。以建筑面积计价，是与过去集团购房时代相适应的做法，现在呼吁以使用面积计价，某种程度上也是个人购房时代来临的必然要求。采用使用面积计价，尽管单价数额会显涨，但大家乐于接受，因为老百姓掏钱买的是净面积，建筑面积对老百姓来讲其实是没用的。现在国家已经开始起草制定《住宅法》，希望该法能彻底解决这个问题。

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　　嘉德事件

　　2000年11月，北京嘉德公寓82名业主发现开发商提供的公摊面积分摊率不对，使每户面积少了十几平方米，多付了10万多元，遂联名将开发商告上法庭。

　　昆仑事件

　　今年3月19日，哈尔滨昆仑商城100多名住户集体起诉该商城开发商。据称，这是因为开发商算出来的销售面积与住户自己测量所得面积相差几十平方米。(本报记者 徐家良)