3月27日,日本农水省大臣谷津义男宣布,从4月1日起到10月底,对所有进口农产品实施检疫管理。以神户港为例,原来每天检疫200多件产品,现在规定每天只能检验41件。而中国出口日本生鲜蔬菜每年高达100万吨,这一非关税贸易壁垒必然影响到中国的蔬菜出口商和生产商。
紧接着,3月30日,据日本经济新闻社报道,日本农水省联合财务大臣宫泽喜一以及经济产业大臣一起要求对从中国进口的大葱、蘑菇及榻榻米用灯草三种农产品实施“紧急限制进口措施”。
3月30日下午,外经贸部新闻处官员向记者表示,面对国外媒体的报道,外经贸部不予置评,过后几天将会对外宣布对策。就在2月初,日本农水省、外贸部以及中国农业部、外贸部联合在北京召开部长级高层会议,对中日农产品贸易磨擦问题积极磋商,外贸部官员表示,中国还将尽量用磋商谈判方式解决此事。
据日本媒体报道,日本高级官员在商谈时表示,要求中国自己对出口进行限制,即实行出口配额制,后未得到答复,这才决定单方面行动。
-中国蔬菜对日出口公司有大量倒闭危险
上周五下午,记者接到从福建打来的长途,专门做中日蔬菜贸易的日本KIFA公司中国代表杨锐表示,大葱、香菇等蔬菜的进口限制对中国企业有致命的打击,由于没有预先通知,上星期已经向日本发货,而且肯定会有一大部分由于检疫不成而烂掉。新鲜蔬菜保质期仅29天,从中国运往日本路途上耗去10天左右,通关过不去,则完全可能血本无归。更重要的是,大部分鲜菜被拒之门外,他们必须减产甚至停产。
“现在冬、春两季是福建、广东的蔬菜生产旺季,等到夏、秋,农产品大省山东蔬菜也要上市,到时的损失将是巨大的。”
KIFA在中国福建、山东等有1.5万亩生产基地,年贸易额600万美元,其中90%来自中日贸易。
山东安丘县是日本大葱生产大县,全县有大大小小几百家大葱生产加工厂,安丘鲁东食品有限公司业务经理朱建辉先生表示:由于去年、前年效益非常好,今年扩大了种植面积。这项制裁的实施,将使大批加工厂倒闭。
-专家称:损失可以向日本政府索赔
WTO信息查询中心主任殷仲义说:“国内企业在并不知情的情况下将蔬菜运往日本而因为检疫拖延烂掉,中国企业有权通过政府向日本政府索赔。”
对于这次非关税贸易壁垒的合法性,中国企业也可向中国政府举证,或提出质疑,或积极立诉。他说:“合法性主要看这个壁垒是否高于国际标准,是否符合最惠国待遇原则,有无依据。另外,农产品出口商自己也必须掌握是否真正有倾销行为,如果没有,也应积极向政府举证。”该中心网站(www.wtoinfo.net.cn)提供针对中小企业个性化免费咨询服务。有这样的民间咨询机构的帮助,我国农业加工企业和出口商可以依法保护自己。(文/本报记者杨晓)