被冷落的个人捐款抵税(2)

　　不胜繁琐的手续门槛

　　一位在税务部门工作的负责人告诉记者，他每年都会向慈善机构捐献出数千元，尽管他自己就在税务部门工作，但是也从来没去办过个人捐款抵税。“退税手续繁琐，操作困难，宣传不到位，这些都是个人捐赠难获扣除的重要原因。”这位负责人解释说。

　　2005年8月30日，王振耀曾进行过一个试验，办了两个月，足足走了10道程序，他才拿到了应予免除的50元税款返还。(详见附表)

　　目前，中国个人捐款抵税申报有两种方式：个人自行申报和单位代扣代缴，但是这两种方法在操作上都存在很大的障碍。

　　北京惠诚律师事务所上海分所马文斌律师分析，“这其中的原因，一是捐赠者不了解捐赠后能减免个人所得税，二是减免税手续太繁琐，令捐赠者知难而退。”

　　他甚至认为，即使个人通过自己所在的单位申请抵税，企业也未必愿意帮助员工申请抵税，有的企业可能根本只是向个人扣税了而向税务局不缴或少缴所得税，因为没有对个人的纳税凭证。

　　马文斌说，正是因为个人捐款抵税意识淡薄，才让有些企业利用了这个漏洞。

　　“在国外尤其是西方发达国家，慈善抵税的政策是人们捐款捐物的一大动力。而国内的这项规定，也许对于大笔的捐款有可操作性，对于小笔的几十元的捐款没什么意义。”有美国注册会计师资格的陈琪钱说，在英国捐款的时候，只要把自己的税金账号报出来，慈善组织便可以从政府那里额外得到相当于退给你的那部分税。也就是说，你捐100块钱，事实上慈善机构可以得到120块或者更多。而国内，太过繁琐的抵税程序，让很多人就算知道有这项政策，也懒得去实际操作。

　　民政部救灾救济司司长王振耀捐款抵税实验

　　2005年8月30日，向中华慈善总会捐款500元,同时凭借收据办理个税减免手续。

　　让单位的财务人员计算减免抵扣税额，修改本月应税工资。

　　再向税务部门提交修改后的“税务明细申报表”。

　　由本人填写了4份“税收缴款书”送至银行。

　　财务处再根据银行单据重新做账，下月恢复原工资明细。

　　终于，王司长在他10月份工资条上减免了50元税款。

　　整整办了两个月，足足走了10道程序。