广东、广西烟草重组工作成为全国烟草改革示范点。 本报记者 吴伟洪 摄
两广卷烟厂取消法人资格
变身两地中烟工业公司生产点，跨省(区)烟草重组再迈一大步
两广烟草重组五部曲
1 两广分别整合各自烟草资源。广西重组柳州卷烟厂、南宁卷烟厂，组建广西卷烟总厂；广东四个卷烟厂合并组建广东卷烟总厂。
2 取消两广卷烟总厂的法人资格，归属当地中烟工业公司。
3 两广分别完成烟厂法人资格取消后的磨合工作，如合并财务、调配人员等。
4 从生产方面的合并到流通方面的合并，即解决两地中烟工业公司的重组后，再解决两地流通渠道的重组。
5 两广烟草合并基础工作完成，重组框架初步敲定，重组水到渠成。
业界传闻已久的广东、广西烟草重组一事取得实质性进展。昨日，记者从国家烟草专卖局获悉，作为全国首个跨省(区)重组的示范点，两广烟厂已率先迈出重组的步伐，广东、广西卷烟总厂全部取消法人资格，变为两地中烟工业公司的生产点。同时，由广东、广西工业公司率先实行的母分公司体制试点也拉开了序幕。
广西中烟工业公司有关人士认为，这将意味着，继两省(区)烟草业的内部资源整合之后，两广跨省(区)重组已迈出重要的一大步，接下来两地将就更细的问题进行沟通磨合，最终实现从工业到商业的重组。
两广分别完成烟厂整合
国家烟草专卖局已明确将广东、广西的烟草重组工作提上日程。国家烟草专卖局法规司司长刘敬如告诉记者，日前在青岛举行的全国烟草专卖局局长、公司总经理座谈会上，国家烟草专卖局局长姜成康明确提出，将广东、广西的烟草重组工作作为全国示范点，同时两地也作为母分公司体制改革的试点单位，即广东、广西的卷烟厂全部取消法人资格，变为两省(区)中烟工业公司的生产点。
此前，两广已采取行动，为此次取消烟厂法人资格埋下伏笔。广西、广东分别整合辖内烟草资源，组成一个全新的卷烟厂。2004年9月，广西中烟工业公司开始对柳州、南宁卷烟厂实施重组，成立广西卷烟总厂。而今年1月，广东省将广州卷烟二厂、韶关卷烟厂、梅州卷烟厂、湛江卷烟厂四家烟厂合并重组，组建广东卷烟总厂。
日前，广西卷烟总厂、广东卷烟总厂分别取消法人资格，归属于两地中烟工业公司，烟厂只负责生产。
逐步实现生产、流通重组
取消法人资格后，是否意味着两广烟草重组就可以顺利启动？广西中烟工业公司总经理张雨夏认为，重组的具体日程尚未明确，但应该不会太久。他强调，两广烟厂重组一定要水到渠成才能进行。在取消法人资格到进行重组的期间，两地还要进一步理顺各自的产权关系，通过调整内部组织架构，明确各层次职能分工，建立完善集中决策、有限授权、分级管理和专业化经营的垂直管理体系后，才能实现从生产到流通的重组。
据了解，目前国内各省(区)的烟草业，名义上各级公司都是中国烟草总公司的下属企业，实际上并没有形成资产一体化的关系，在实行母子公司体制或母分公司体制改革后，各地将通过对内部机构进行重新设置和调整，逐步实现以管理为主向直接组织生产经营活动转变。张雨夏也表示，广西中烟工业公司接下来会有一个内部磨合的过程，如取消法人资格后各厂间的财务合并、人员的调配和增减、库存的消化、税收的协调等。
广东烟在广西生产多年
事实上，早在去年之前，广东已制定了“大品牌、大市场”的战略，一些相应的小品牌在规划中被挤出市场，“双喜”、“五叶神”等五大品牌将逐渐由一厂生产变为两至三个厂一起生产。广东中烟工业公司有关人士说，广东是卷烟销售大省，但由于国家给广东的烟草生产指标一直为150多万箱，不能满足广东生产的需要，因而广东卷烟很早就在广西烟厂加工生产。该人士认为，若以后两广中烟公司合并重组，生产指标的调配问题就不难解决了。
不过，广西中烟公司有关人士担心，即使广东、广西卷烟实现生产互补，但在商业流通方面未必能顺利展开。尽管2003年4月开始实行的中烟工业公司工商分离制度在一定程度上消除了地方保护，在全国的流通面上加速了烟草行业市场化的进程，但工商之间的协调难度也相应增加。目前，烟草跨省(区)销售必须经过该省(区)烟草专卖局同意，而出于对当地卷烟企业的保护，当地烟草专卖局势必在卷烟的定价上打薄其零售利润。因此该人士担心，如果两个不同利益的主体协调不好，烟草业的改革无法深入进行。
但张雨夏对此表示乐观，他透露，两广已经就相关问题召开了两次会议，而且两者之间的合作日渐频繁，两广对优势互补的重组已达成共识。
本报记者 杨彩芳 实习生 钟可芬 责任编辑：张克然 姚虹（来源：南方都市报）
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