新华网北京7月23日电(记者张晓松)鉴于目前国内加油站乱批滥建、盲目发展等问题十分严重,国家将加大整治力度,以维护正常的成品油市场秩序。
国家经贸委副主任张志刚在今天召开的全国整顿和规范成品油市场秩序工作会议上说 ,成品油是关系国计民生的重要商品,成品油流通秩序的好坏直接关系着消费者的利益,关系着石油石化行业的发展,关系到整个国民经济的持续稳定健康发展。1999年以来,各地进行了为期近两年的集中性清理整顿,但是目前加油站乱批滥建的情况仍然十分突出,急需强有力的整顿措施。
据了解,虽然国家和地方有关部门三令五申要求严格控制新建油库和加油站,但近年来新建加油站的情况仍然十分严重。据不完全统计,自成品油市场清理整顿开始后,未经省级经贸委批准违规新建的达500多座,未经批准擅自改建、扩建的加油站数量也很多。
成品油流通企业的总体布局尚不合理,重复建设问题没有得到彻底解决。从成品油批发企业看,虽然数量由清理整顿前的8500家减少到了2500多家,但与建立成品油现代分销体系的要求相比,仍然数量过多、设置重复;从仓储设施看,一方面油库总量过剩,另一方面陈旧老化、水平低下、结构不合理;从加油站看,总量偏多,密度过大。
目前,成品油集中配送的推行面还不大、流通环节较多,流通费用仍然偏高。国内社会加油站总数已达2.5万座以上,经营上各自为政,油源、价格、结算也不统一,这就暴露出加油站连锁经营步伐缓慢,经营不规范,管理也跟不上,企业难以实现优胜劣汰。
国内尚未形成一部全国性的成品油市场管理办法,只有少数省市制定了地方性法规,专门性规章制度也很缺乏,市场管理未形成一套现代化的手段。
针对上述问题,张志刚表示,有关部门将在全国范围内组织开展一次对违规加油站的集中整治活动,坚决制止乱批滥建加油站现象,打击无证经营行为;加强规划,严格控制新建加油站,防止出现新的重复建设;健全成品油市场管理的各项制度,提高监督管理水平;加快推行加油站连锁经营,提高组织化程度,协调石油、石化集团逐步把所属加油站改造成规范化直营连锁形态的加油站,加强对特许加油站的管理与监督。(完)