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努力推动社保基金直接入市
充实壮大投资范围和品种 稳步提高入市比例
□ 本报记者 申林英
昨天，全国社保基金理事会理事长项怀诚在“第二届国际金融论坛年会”上表示，我国资本市场处于新兴和转轨时期，要努力创造条件实现社保基金与资本市场的共同繁荣，尽快出台有关制度，来推动社保基金直接投资资本市场的进程。
项怀诚表示，社保基金进入资本市场有利于资本市场长期、规范、稳定的发展。据介绍，到今年9月30日，社保基金总资产达1489亿元，其中股票资产为133亿元，固定收益资产1089亿元，其他资产为267亿元。2003年社保基金按成本计量方法核算的收益率是2.71%，按照市值估算的收益率为3.56%，在前两年股市下跌的情况下，社保基金增值取得了这样的成绩是不容易的，标志着我国养老保险制度上了一个新的台阶。社保基金理事会将尽快做大做强这个基金并开发新的投资品种，不断地拓展社保基金的投资渠道，并在制定好制度的基础上，尽快开展海外投资业务。
项怀诚透露，社保基金海外投资业务年初已经得到国务院的批准，现在有关部门正在做海外投资的具体管理办法的制定。理事会还在和国内外的投资机构、商业银行和 投资银行广泛接触，调查海外投资管理的运作模式和进入方式。
项怀诚指出，资本市场为社保基金的增值保值提供了现实的可能性，资本市场长期稳定规范的发展同样也离不开社保基金在内的机构投资者队伍。目前，我国资本市场的投资者结构不合理，机构投资者的比例相对偏低，长期基金的比例相对偏小、市场波动性大，投资行为短期化现象还比较突出。社保基金的入市对于改善我国目前资本市场结构，提高机构投资者大有裨益。同时，社保基金作为具有强大资金实力，以追求长期收益为目标和具较强专业知识和能力的机构投资者，对于倡导市场长期价值投资理念、合理引导市场投资行为、促进资本市场的长期稳定发展意义重大。
项怀诚还表示，今后将进一步充实壮大社保基金的投资范围和品种，稳步提高社保基金投资资本市场的比例，积极促进资本市场的稳步发展。同时，要妥善解决股权分置问题，提高上市公司的质量，进一步健全多层次的市场体系，积极发展金融衍生品种，建立风险对冲机制，并尽快研究推出支持机构投资者的激励政策和制度，形成专业化的理财队伍，建立和完善监管体系，防范社保基金投资资本市场的风险。
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