张涵

　　 全球极端天气导致的粮价上涨继续发酵。当地时间8月15日，芝加哥期货交易所（CBOT）几个主要粮食期货品种均收高。

　　 大豆期货8月15日收高2.4%，因现货大豆价格走高且市场预计新出口需求或为市场提供支撑。

　　 CBOT玉米期货收高，基金买盘、大豆期货上涨和供应紧俏的忧虑共同推动价格上涨。

　　 美国小麦期货周三上扬，交易商称，在连跌三日后出现一波逢低吸纳买盘。对全球小麦产量的担忧重燃，也支撑小麦价格上涨。

　　 受美、俄等主要粮食生产国极端天气影响，自今年6月以来，国际玉米价格飙升50%，已升至历史高点，大豆和小麦价格也上涨约30%。联合国(微博)粮农组织发布报告说，覆盖55种食品的全球粮食价格指数7月份跳升6.1%，是该指数4个月来首次上涨。

　　 事实上，7月以来，有关粮食的消息不再只是期货市场的指向标，而变成了一场政府、国际组织、政党、经济团体纷纷参与应对、施加影响的全球政治经济事件。

　　 国际组织协调乏力

　　 联合国粮农组织（FAO）上周发布警告说：如果各国因美国干旱导致的粮食价格攀升而竞相限制粮食出口的话，全球将可能面临新一轮的粮食危机，如同2007/08年时出现的情况一样。

　　 2007-08年的全球粮食危机，是高油价、生物燃油用量增加、恶劣天气、谷物期货市场价格飞涨和粮食出口禁令政策等因素综合造成的。危机引燃了埃及、喀麦隆和海地等国的暴力抗议活动。

　　 本周一，20国集团（G20）的主要成员国表示正准备就此发起一个紧急会议。法国、美国和G20主席国墨西哥将在8月底举行电话会议，决定是否需要召集一个紧急国际会议试图通过各国政策手段避免粮食危机的重现。

　　 以俄罗斯为主的各国粮食出口保护措施成为2007-2008年粮食进口国深受危机影响的主要原因之一；而欧美生物燃料近些年的大范围推广导致粮食食用比例的减小威胁粮食安全；因此，贸易保护及生物燃料政策成为目前国际社会进行沟通和调节的最主要两个方面。

　　 联合国粮农组织（FAO）准备发起一个全球性的生物燃油的辩论。在去年给20国集团报告中，FAO和其他国际机构，包括货币基金组织和世界银行(微博)，警告说，“政府对于生物柴油的强制配额”会使需求价格弹性变低，导致粮食市场波动更加剧烈。

　　 但是，分析人士认为，包括FAO和G20在内的国际组织除了口头倡导沟通外并不具有其他有约束力的协调方案。

　　 而在此期间，慈善组织乐施会（Oxfam）、世界发展运动（World Development Movement）和德国食品观察（Food Watch）等社会活动组织也都借此就生物燃料政策、防止大宗商品炒作向欧美领导人施加压力。

　　 奥巴马选战难题

　　 国际舆论与国内经济民生的压力迅速直接影响到了欧美主要产粮区。

　　 据英国《金融时报》报道，受到舆论与政治的压力，奥地利国民银行（Oesterreichische Volksbanken AG）当地时间14日宣布现有与粮食类大宗商品有关的投资基金不再续期或将停止新发此类产品的欧洲银行。这已经是近期因粮食价格上涨宣布撤出粮食类大宗商品投资工具的第五家欧洲银行。

　　 而对美国总统奥巴马来说，除了和欧盟一样都要面对的“生物燃料还是食品”的辩论外，其此次的农业政策更关系到正在进行的选战进程。

　　 从政治上看，此次旱灾对奥巴马连任的最大影响在于，对诸如Iowa、Wisconsin以及Ohio这样依赖农业且目前立场仍摇摆不定的州的选民情绪的伤害。

　　 因此，刚刚结束的三日中西部选战进程也将农业放在了首位。奥巴马不但宣布了新的农场法案，将为农产品加工商和生产商提供5年的补贴；又宣布1.7亿美元大礼包，由联邦政府买单，帮助牲畜养殖者，购买高达1.7亿美元的猪肉、鸡肉以及淡水鱼类。

　　 而在生物燃料问题上，奥巴马决策仍不甚明朗。美国使用其40%的玉米产量生产乙醇使全球很多处在饥荒中的国家不满。而奥巴马若对此加以限制又必将影响中西部农民的利益，进而影响11月的选举。