新闻分析：农民收入增长“九连快”是如何实现的

　　——访农业部产业政策与法规司司长张红宇

　　新华网北京1月19日电(记者董峻)国家统计局18日公布的数据显示，刚刚过去的2012年，我国农村居民人均纯收入达7917元，实际增长10.7%，这意味着农民收入已连续九年较快增长，连续三年增幅达到两位数以上。19日，农业部产业政策与法规司司长张红宇对此进行了分析和解读。

　　在收入快速增长的同时，收入结构也逐步优化，家庭经营收入比例继续下降，工资性收入比例继续提高。张红宇说，2012年家庭经营收入占农村居民人均纯收入的比重为44.6%，比上年下降1.6个百分点；工资性收入占43.5%，提高1.1个百分点；第一产业收入占34.4%，下降1.7个百分点；转移性收入占8.7%，提高0.6个百分点。

　　此外，农村居民收入增速继续快于城镇居民。2012年农村居民人均纯收入实际增速比城镇居民人均可支配收入高1.1个百分点。城乡居民收入之比连续三年下降，由2009年的3.33∶1下降到3.10∶1。

　　农民收入持续较快增长，为扩大国内需求、改善农民生活创造了有利条件。2012年，乡村消费品零售额同比增长14.5%，增速高于城镇0.2个百分点。农村居民人均消费支出5908元，同比增长10.4%，增幅比城镇居民人均现金消费支出增速快3.3个百分点。

　　据张红宇分析，农民收入持续较快增长，主要得益于4方面因素：

　　一是主要农产品产量增、价格好。2012年全国粮食总产量达到11791亿斤，比上年增加367亿斤，增长3.2%，实现了“九连增”。棉油糖、果菜茶、肉蛋奶、水产品等连续两年全面增产。国家还不断完善农产品价格支持政策，大幅提高粮食最低收购价水平，市场粮价总体呈上涨趋势。

　　二是农民外出务工人数增、工资涨。2012年农村外出务工劳动力16336万人，同比增长3.0%。18个省市提高了最低工资标准，农民工工资随之水涨船高。年末外出务工劳动力月收入2290元，同比增长11.8%。

　　三是强农惠农政策力度大、含金量高。2012年中央财政支出总量中“三农”支出达12280亿元，占19.2%，比上年提高0.6个百分点。农业部门启动实施了农业防灾减灾稳产增产技术良法补助、种粮大户补贴试点等多项补贴补助项目。新型农村社会养老保险实现全覆盖，新农合筹资标准、报销比例和保障水平稳步提高。这些因素都带动了农民转移性收入快速增长。

　　四是农村改革深入推进。引导农村土地承包经营权有序流转，全国农户家庭承包土地流转比例达到20%。推动完善农村征地补偿制度，大幅度提高征地补偿标准。深化农民负担重点治理，减轻农民负担5.9亿元。支持农民开展多种形式的联合与合作，鼓励有条件的地方开展农村产权制度改革，增加农民的股金红利收入。

　　张红宇表示，党的十八大提出了到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标，中央农村工作会议明确提出在“收入倍增”中着力促进农民增收。农业部将按照中央的部署，继续努力拓宽农民增收渠道，确保今年农民收入实际增速达到7.5%以上。