权责不清助长药物滥用

　　记者观察

　　前段时间有媒体曝出“鸡饲料可以毒死苍蝇”的时候，记者向身边一位有着20多年养鸡经验的亲戚求证过“速成鸡”的问题。亲戚反问记者：公司验收鸡的时候比快递公司还“粗暴”，鸡被扔来扔去，看上去病怏怏的不要、装运途中死了的也不要，你说，如果鸡都病怏怏的连站都站不稳，我能卖出去几只？

　　亲戚的反问虽不能一步到位地解答笔者的疑问，但至少在一定程度上说明，在对白羽鸡养殖的报道上，媒体存在一些有意或无意的夸大。而反思整个问题鸡的生产过程，想依靠后期的检验、检疫来规范肉鸡养殖恐怕非常困难。

　　且不说千分之一的药检率能否代表所有出栏的鸡，单是分散的农户取样、送检的过程就让涉事各方“伤不起”。所以，最可控也最便捷的解决方式，还是需要加大前期预防的投入，如规范兽用抗生素的生产和使用、加大对农户的指导等。除加大惩处外，政府还应探索如何在公司和农户之间增加另一个有效监督的角色，而非多头管理。

　　“速成鸡”滥用药物的另一个重要原因，就在于监管权责的混乱。在“速成鸡”事件中，食品药品监督部门认为，激素的添加是养殖环节的问题，该归农业部门管。但农业部门则表示，责任不全在农业部门，农业部门只管生产，但生产的两头，如产前的饲料化肥和后期的药物残留就是其他部门管。

　　从农田、养鸡场到餐桌，涉及养殖部门、农业部门，运输部门、商务部门、卫生部门……当鸡到了消费者的手上，恐怕更难分辨引发问题的环节出现在谁的职责范围内。因此，有必要明确各个部门的权责，这有助于在一定程度上防治药物的滥用。

　　南方日报记者 赵兵辉

　　实习生 李兴丽    通讯员 温志勤