早报记者 柯智华

　　新世纪以来第九个聚焦三农的中央一号文件昨日正式发布。该份名为《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》(下称“《意见》”)明确，实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路在科技。

　　“我国已到了必须更加依靠科技进步促进现代农业发展的新阶段，科技进步已成为最重大、最关键、最根本的出路和措施。”对此，新华社援引农业部总经济师、新闻发言人陈萌山的解读说，“今年的中央一号文件突出强调农业科技创新，把推进农业科技创新作为农产品生产保供和现代农业发展的支撑，在我国农业科技发展史上具有里程碑意义。”

　　按照计划，国务院新闻办将于今日(2012年2月2日)上午10时举行新闻发布会，请中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文和中央农村工作领导小组办公室副主任唐仁健介绍加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的有关情况。

　　农业科技投入增幅

　　要高于财政收入增幅

　　《意见》全文约10500字，共分六个部分23条，包括：加大投入强度和工作力度，持续推动农业稳定发展；依靠科技创新驱动，引领支撑现代农业建设；提升农业技术推广能力，大力发展农业社会化服务；加强教育科技培训，全面造就新型农业农村人才队伍；改善设施装备条件，不断夯实农业发展物质基础；提高市场流通效率，切实保障农产品稳定均衡供给。

　　其中，《意见》明确农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定力量，必须把农业科技摆上更加突出的位置，下决心突破体制机制障碍，大幅度增加农业科技投入，推动农业科技跨越发展。《意见》明确，保证财政农业科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅，逐步提高农业研发投入占农业增加值的比重，建立投入稳定增长的长效机制。

　　《意见》明确农业创新的重点是，加强农业基础研究，在农业生物基因调控及分子育种、农林动植物抗逆机理、农田资源高效利用、农林生态修复、有害生物控制、生物安全和农产品安全等方面突破一批重大基础理论和方法；加快推进前沿技术研究，在农业生物技术、信息技术、新材料技术、先进制造技术、精准农业技术等方面取得一批重大自主创新成果；着力突破农业技术瓶颈，在良种培育、节本降耗、节水灌溉、农机装备、新型肥药、疫病防控、加工贮运、循环农业、海洋农业、农村民生等方面取得一批重大实用技术成果。

　　与之配套，《意见》提出要建立协同创新机制，推动产学研、农科教紧密结合，深化农业科研院所改革，健全现代院所制度，扩大院所自主权；推进现代农业产业技术体系建设，完善以产业需求为导向、以农产品为单元、以产业链为主线、以综合试验站为基点的新型农业科技资源组合模式。

　　在具体做法上，陈萌山则提到，加快农业科技发展，对农业部门来讲，最重要是“三加快”。一是加快农业科技创新尤其是种业创新，着力解决制高点的问题。二是加快农业科技推广尤其是基层农技推广体系建设，着力解决“最后一公里”问题。三是加快农业人才培育尤其是农村实用人才培养，包括现代农民培训，着力解决“将来谁来种地”的问题。 基金去年四季度

　　已增持农业股

　　对于一号文件的影响，一位基金经理从投资角度则指出，“从长远来看，农业股中以后肯定能够会出现比较牛的上市公司，但是从目前来看，这类好公司并不太多。”而从中央一号文件对市场的影响来看，过去几次也是不尽相同，主要看市场情况。

　　Wind数据显示，截至2月1日，今年以来农林牧渔指数下跌2.55%，而同期的上证指数则上涨3.12%。

　　实际上，每年年底至次年一号文件公布前后，农业板块一般会走出一波行情。不过今年的农林牧渔指数的表现却落后于大盘。根据Wind资讯统计数据，农林牧渔指数今年以来下跌18.59点或2.55%，远远跑输同期的上证指数(上涨68.66点或3.12%)。

　　尽管如此，基金在去年四季度增加了对农林牧渔业的投资比例。数据统计显示，目前农林牧渔业板块的上市公司共计达到了58家。

　　Wind资讯统计数据显示，截至2011年12月31日，基金持有农林牧渔业的市值为135.17亿元，占基金资产净值比例为0.62%，占股票投资市值比例为1.02%；而在前一个季度末，基金配置农林牧渔业的市值为134.58亿元，占基金净值0.64%，占股票投资市值0.95%。

　　从单只基金来看，持有农林牧渔业市值最高的基金则为南方隆元产业主题。截至去年年末，该基金共计持有农林牧渔业4.02亿元，占基金资产净值比例为8.15%。此外海富通精选和博时价值增长持有农林牧渔业的市值分别为3.42亿元和3.12亿元，占比分别为3.84%和2.02%。

　　而持有农林牧渔业占比最高的基金为银河蓝筹精选，其共计持有农林牧渔业的市值为1526.85万元，占基金净值比例高达17.06%；中银价值精选和招商中小盘精选则分别位列第二位和第三位，持有农林牧渔业的市值分别约为1.35亿元亿元和4632万元，该市值占基金资产净值的比例分别为9.8%和9.65%。

　　而从整体上看，持仓比例超过8%则共有8只，除上述4只基金外其余分别为基金开元、申万菱信(微博)消费增长、中银行业优选、银华和谐主题。而持仓占比超过5%则有17只。

　　◎ 背景链接

　　2004年以来“中央一号文”与农业股表现一览

　　2004年1月30日，中共中央下发 《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》。文件发布次日，农业股集体小幅上涨并未出现明显异动。

　　2005年1月30日，中共中央下发《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》。文件发布次日，农业股集体“见光死”，丰乐种业大跌9.19%，敦煌种业大跌7.96%。

　　2006年2月21日，中共中央下发《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》。文件发布次日，丰乐种业大涨7.51%，北大荒大涨7.12%。

　　2007年1月29日，中共中央下发《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》。文件发布次日，隆平高科即告涨停，丰乐种业等农业股小幅上涨。

　　2008年1月30日，中共中央下发《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》。文件发布后，农业龙头隆平高科次日大跌6.24%，股价收于15.62元。但随后隆平高科便带领种业股逆势大涨，至当年5月14日，其股价最高冲至47元。2009年2月1日，中共中央下发《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》。农业股普遍在文件发布当日高开低走，最终小幅上涨。种业龙头股隆平高科当日高开低走，最终收盘上涨4.83%。敦煌种业亦高开低走收涨3.66%。但随后登海种业成为农业龙头，股价自20元以下一路上涨到2010年的80元附近。獐子岛也同步启动，股价从20元下方一直上涨到100元以上(复权)。

　　2010年1月31日，中共中央下发《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》。在该文件发布前几个交易日，农业股集体小幅上涨，但在文件发布次日以隆平高科、登海种业为首的农业股集体遭遇“见光死”，普遍下跌。

　　2011年1月30日，中共中央下发《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》。文件发布次日，大禹节水、安徽水利等水利股集体涨停。