适度提高小麦托市价符合市场运行趋势

　　作 者：本报特约观察员 申洪

　　备受业界关注的2013年小麦最低收购价于9月29日在国家发改委网站发布。三等小麦最低收购价每斤调整至1.12元，较上年提高0.1元。价格提升幅度适中，保持白麦、红麦和混麦收购价格统一。 分析认为，基于国家对于三农政策以及对粮食安全的态度，在当前宏观经济形势下，加上。.

　　备受业界关注的2013年小麦最低收购价于9月29日在国家发改委网站发布。三等小麦最低收购价每斤调整至1.12元，较上年提高0.1元。价格提升幅度适中，保持白麦、红麦和混麦收购价格统一。

　　分析认为，基于国家对于“三农”政策以及对粮食安全的态度，在当前宏观经济形势下，加上小麦行情的特性，以“不冒进、不压制，适度提升”为主要原则来制订2013年小麦最低收购价格有助于维持未来小麦市场，乃至整个粮食市场良性运行的发展趋势。

　　“适度”提升小麦托市价格，是确保政策柔性调控的必要条件，这样不仅能够最大限度地避免政策变动对市场行情产生的不利影响，也能够给后期小麦的市场化运作留出空间。常规概念中，市场往往只看到每年发布的托市价格必然导致小麦行情底部不断提升，而忽略了其导向性和规范性，即行情如果大幅偏离政策底价，调控必将接踵而至。

　　接近10%的价格调整，符合当前经济运行状况、相邻粮食品种价格走势以及生产资料成本变动幅度等因素的实际情况。在饲养企业正“习惯”于使用小麦、小麦饲料用量显著提升的大背景下，较低的调整幅度不利于维护农民种植积极性，也不利于小麦作为主要口粮的战略地位；而在当前粮食整体供需偏紧的背景下，较高的提价幅度则有可能引发新一轮的粮价波动，进而影响到目前相对脆弱的宏观经济运行。

　　从目前来看，由于小麦前期过快的涨幅已经消化了托市价格调整带来的影响，预计短期内主产区现货行情将以稳为主，个别地区或有小幅波动属市场正常变动。而同属政策价格的临储小麦交易底价的调整，对于相关企业来说则更具现实意义，特别是在今年我国冬小麦产量、质量同比较差，整体收购量基本和上年持平的背景下，临储小麦将依旧作为粮食供应的主渠道，标杆作用不容忽视，其调价时间、调整幅度更值得市场关注。

　　分析认为，从当前企业参与临储小麦交易情况，以及行业中交易的“潜规则”来看，不少用粮企业从临储竞价交易中的采购成本并不低，结合“便利性”这一关键因素，相当一部分企业认为从市场中采购更能控制成本。进一步来看，在当前的市场价格已经普遍高于最新托市价格的情况下，临储小麦成交状况并未出现大幅提升，说明企业在采购时会平衡各类因素来选择最佳采购方案。所以，临储小麦交易底价短期内未必会调整。

　　但值得注意的是，江苏早在今年3月就停止了临储小麦投放，而安徽、湖北等省也因投放点不均衡而导致成交率较低，依据往年经验，推测上述省份或在12月就开始投放2012年所收的托市小麦。