中国渔业之殇：近海渔场日渐消失

　　本报记者王哲

　　编者按：造大船、闯大洋、赚大钱，这是一个十分美好的梦想，但是，面对日渐枯竭的近海渔业资源，面对造价高昂的远洋渔轮，大部分中国渔民只能望“洋”兴叹。

　　“走出去”发展远洋渔业已成为中国渔业不得已的一种选择。但是，燃料成本、船舶设施设备购置或建造成本、人工成本、管理成本、资源使用成本等五大成本不断增加，现代渔民队伍匮乏，渔船装备落后，海外渔业基地缺失……这些因素正成为制约中国远洋渔业发展的瓶颈。

　　远洋渔业，对于拓展中国渔民生产空间、增加渔获、参与全球海洋资源分配等具有重要意义。目前，受国内和国际渔业环境不断变化影响，中国参与远洋渔业的门槛越来越高，亟须政策支持。

　　9月中旬，在传统的伏季休渔期结束后，中国渔业迎来了新一轮捕鱼期。对以打渔为生的渔民来讲，这是一个收获的季节，但是，近海已无鱼可捕的事实打碎了很多渔民的美梦。“上个世纪50年代的中国四大渔场(渤海渔场、舟山渔场、南海沿岸渔场和北部湾渔场)早已空有其表、名不副实了。”大连某渔业公司高管对记者表示，过度捕捞和环境污染是造成上述问题的两大“元凶”。

　　过度捕捞谁之过？

　　《中国区域海洋学——海洋环境生态学》一节指出，中国近海的过度捕捞已经形成了捕捞网眼越来越小、鱼越来越少的恶性循环。这是因为生态系统中价值高、个体大的种类被过度捕捞后，人们的捕捞目标必然转向其他一些价值较低的鱼种，而当这些价值较低的鱼种枯竭后，捕捞目标随之又转向价值更低的种类，这样下去，生态系统的所有鱼种都将被过度利用，造成渔业资源的系列性枯竭和物种品种的退化。

　　对此，上述公司高管对记者表示，目前，国内的传统渔业资源已遭严重侵蚀，被捕鱼的个头和年龄都越来越小了。

　　记者在大连某海鲜交易市场发现，许多渔民捕捞的鱼都是一龄鱼，甚至鱼苗都被拿出来在市场上交易。而广东省的四大鱼种(马鲛鱼、带鱼、大黄鱼、小黄鱼)的数量也在急剧减少。上世纪80年代出海的时候，渔民尚能捕到几百公斤的大黄鱼，如今，全年只能捕到几尾。“小黄鱼也难逃厄运，现在市场上卖的全都是近海养殖的，野生的小黄鱼已经非常少了。”长期从事海鲜生意的张先生对记者表示。据记者了解，上世纪80年代，近海捕鱼主体为三龄鱼，到上世纪90年代变成二龄鱼，如今已经是一龄鱼为主。

　　为什么会出现如此严重的过度捕捞呢？

　　首先，作业船只的增长速度超过了渔业的增长速度。以黄海海区为例，以1999年为时间节点，此前，黄海的渔获量基本上随着海洋机动渔船的拥有量增长而增长。随后，由于机动渔船的拥有量保持增长，黄海的渔获量出现了下降。

　　其次，不科学的捕鱼作业方式“祸害”了近海渔业资源。例如，大网抓大鱼，小网抓小鱼，一张网从海里“拖”到岸边，不仅导致小鱼没长大就被抓走，大鱼也因为在海里没有小鱼可吃而饿死。此外，还有渔民擅自在海上电鱼、炸鱼、毒鱼，给海洋生物资源带来了灭顶之灾。

　　最后，中国近海捕鱼体制不健全。目前，中国近海在休渔期间屡有捕鱼现象，严重破坏了渔业的生长周期，而部分渔政部门却睁一只眼闭一只眼，很少对这种现象做出处罚。

　　海南省水产研究所总工陈积明表示，近两年，近海捕捞的经济效益只能维持在低水平。初步预计，随着油价和用工成本快速上涨，如果今年没有柴油补贴之类的政策扶持，八成左右的渔民面临亏损。

　　而山东威海市海洋与渔业局发布的《全市一季度渔业经济形势分析》显示，今年第一季度，渔船停港率高达八成以上，最多时超过九成，是停港渔船数量最多的一季，渔民提前休渔的现象尤为突出。

　　海洋污染谁之患？

　　海洋环境污染也是造成渔业资源枯竭的元凶。海洋经济与海洋法学研究院名誉院长李永祺表示，伴随着前所未有的海洋大开发，中国沿海承载着巨大的资源和环境压力，海洋环境与经济发展之间的矛盾越来越突出。

　　据了解，目前，中国近海主要受以下污染：一是化工厂直接排放入海的含磷、含氮和含重金属的废水，二是农田受雨水冲刷入海的农药，三是下水道入海的未经处理的生活污水。

　　环保部发布的海洋环境报告显示，中国四大海区近岸海域中，南海和黄海水质良好，渤海水质差，东海水质极差。北部湾和黄河口水质为优，胶州湾为一般，辽东湾为差，渤海湾、长江口、杭州湾、闽江口和珠江口为极差。

　　“目前，国内超过80%的化工项目布局在临江、濒海区域。”宁波大学郑曙光教授说，在中国1.8万公里长的海岸线上，密布着石油、化工等诸多重化工项目，如果将这些项目在地图上标注出来，几乎可以把整条海岸线都串起来了。

　　而最新的《中国海洋发展报告(2012)》显示，2010年，在古黄河口、嵊泗、杭州湾、三门湾、台州杜桥和晋江围头湾内，生物体内石油烃含量过高。12%的监测站检测到的生物体内石油烃超过第三类海洋生物质量标准。

　　公众环境研究中心主任马军表示，近年来，中国进行了产业转移，把东部沿海地区的传统产业转移到西部地区。但一些污染企业并没有离开沿海地区，反而向海边靠近，海洋污染进一步加剧。“长期积累下来，海洋污染的程度将比陆地更深。这是因为海洋污染并不会直接造成人身伤害，污染情况不会第一时间被发现，也就得不到及时治理。”马军说。

　　据记者了解，近些年，中国大规模填海造陆，对滨海湿地和近海生态系统造成了破坏。石油、化工和冶金等企业向沿海地区转移，已经遍布全国沿海港口群。另外，大规模挖采海砂也对海洋生态产生了影响。

　　对此，国内多位专家认为，当前，临海工业正在加速布局，部分项目临海也确实有成本和交通上的优势，但不能因此而破坏了海洋生态环境，影响渔民生产和收益。

　　中国海洋大学化学化工学院博士丁东生表示，在海边建立工业企业，一定要考虑海洋的纳污能力，做好沿海工业和大项目的规划。有关部门可研究测算相关海域一年最大的纳污能力，以此作为编制排污指标的依据，并将这个指标分配至各个地区和企业。

　　鲁东大学环渤海发展研究院副院长刘良忠建议，国家应对沿海地区做一个详尽、系统的规划，明确哪些地区适合发展什么样的产业。同时，应由国家及发展重工业项目较多的省市拿出部分资金，对保护海洋环境作出贡献的省市进行转移支付。