去年3月全国电信资费进行结构性调整，电话初装费大幅度下调，对刺激电话消费、扩大内需起到积极作用。据统计，31个省区市电话初装费平均下调幅度为57%；去年3月份全国新增电话用户192.1万户，比上年同期增长19.4%。这说明广大用户的反映是积极的。但是也有不少人认为我国电信资费下调没有到位，甚至是明降暗升，继续损害消费者的利益。许多人反映通过市话上网的费用仍不合理。电话初装费要不要逐步取消？电话计费可不可以改成以分、秒计费？移动通信何时才能改为单向收费？电信资费改革的取向如何？等等一系列问题。为此，中国社会调查事务所(SSIC)在北京、上海、天津、广州、重庆、西安、南京、武汉、长沙、哈尔滨等十城市进行了此次调查活动。

　　电话初装费不应再收

　　凡申请电话装机的用户都知道，用户一定要向所在地的电信部门交纳一项名为“电话初装费”的费用。收费的标准各地有统一的规定，但地区之间有所差别。

　　业内人士指出，由于我国的电信网还处于发展的初级阶段，“初装费”依然是建设资金的重要来源，短期内还取消不了，但随着我国电话网规模的扩大和技术层次、技术质量的提高，电话初装费会逐步下调。那么，百姓是否同意业内人士的说法呢？他们对于今后电话初装费的收取持何态度呢？

　　本次调查表明：所有的人都同意业内人士的说法，认为电话初装费会逐步下调，但是在今后初装费的收取上，他们也有自己的想法：96.57%的百姓认为今后不应再收取电话初装费；3.04%的百姓在此问题上不愿做明确的表态，他们认为对此事说不好；仅有0.39的人认为今后还应该继续收取电话初装费，以利于国家的电信事业的快速发展。

　　那么，对于已交纳的电话初装费怎么办呢？调查表明，29.8%的人们认为应该把电话初装费算作股权，所有的用户每年都应有分享股息、红利的权利；35.5%的人们认为电话初装费应算做企业发行的债券，到期后应做还本付息的退还；21.6%的人们认为只要把当初交的电话初装费原封不动的退给自己就行了；13.1%的人们表示就是贴息也认了，只要能拿回大头就可以。

　　电话月租费不合理

　　本次调查表明：78.93%的用户认为在收取通话费的同时收取月租费是不合理的，认为这是双重收费；15.52%的用户认为收取月租费是合理的，因为你的电话占用了频道，即便不用时也同样交费；5.55%的用户认为自己对此事说不好。

　　电话计费以秒计费好

　　我国电话计算方式目前采用的市话3分钟为一个时长，长话1分钟为一个时长。那么，广大的用户对目前电话市话的计费方式是怎么看的呢？

　　在本次调查中发现，82.77%的人们认为目前市话采取3分钟为一个时长是不合理的，有的人说：就以北京市为例，每3分钟公用电话的市话费为0.3元，如果打了3分01秒的话，就要交0.6元，这显然是不合理的；另17.23的人们认为在目前别无选择的情况下，这种计费方式只能算是合理的。

　　那么，用户所希望的市话话费计费方式又是怎样的呢？调查表明：60.9%的人们希望采用以秒计费；39.1%的人们希望采用以1分钟计费。

　　手机单向收费应早日出台

　　本次调查显示：广大的手机用户热切盼望着手机单项收费政策的出台，92.83%的人们认为应当降低手机月租金，7.17%的人们只认为不应该，但不肯做具体的原因说明。

　　同时，调查结果还表明，有95.93%的人们认为尽快应该取消双向收费，实行单向收费；另4.07%的人们并非不同意单向收费，只是他们担心如果是提高通话费之后再单向收费，那么这并不是真正意义上的单向收费，他们说：“现在手机每分钟0.4元，如果话费提高到0.6元/分钟或0.7元/分钟，再改为单向收费，大家说一说这叫单向收费吗？”。

　　对电信垄断及专横不满

　　另外，有相当一部分人们向SSIC的调查人员反映电信业的垄断及专横的行为：他们说当电信部门需要广大的用户投资时，用户就要无条件的且必须要缴纳高额的初装费替电信投资；而当电信部门发觉自己的电信网络发展已相对完善，且由于初装费不断降低使电信业利润变得微薄时，就想以一种自己认为更为合理的收费方式来保证自己的收益。但是广大普通百姓用户的权益又有谁来保证呢？这值得业内人士及其他所有人深思。

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