北京10日消息：针对国内多家媒体对民航总局实施的国内航线收入联营办法的质疑，民航总局今天给了媒体一个正 式说法：在国内航线上实行联营，有利于形成企业自律机制，减少内耗，降低成本，维护经营国内航线航空公司的共同利益， 促进行业的健康发展。据民航总局财务司司长海连成介绍，实施联营10天以来进展顺利，散客机票打折的现象得到了较好的 遏制。

民航总局此次选择国内108条航线进行联营，涉及国内25家航空公司，这些航线投入的运力占国内航空运力的7 0%，承运的旅客占52%，运营收入占60%。

航线联营怎么操作？

民航总局财务司司长海连成介绍，航线联营采取“政府搭台、企业唱戏”的办法，民航总局组织航空公司在联营航线 上协商签订收入联营协议。各方将共飞航线上实际的旅客运量乘以约定的结算价格(原则上不低于80%)作为待分配收入。 联营各方按承运旅客比例、提供座位比例、航班比例根据约定的规则进行收入再分配，但各方成本自负。通过联营各方共同限 制运力无效投入，减少成本支出，稳定市场价格，增加航线收益。联营各方在运力投放、结算价格等方面要充分考虑各方利益 ，共同维护市场秩序。

民航总局和地区管理局在组织航线联营过程中，要求航空公司不搞平均分配，其分配原则应鼓励“多运多得，多收多 得”。

能否制止机票打折？

海司长指出，联营航线的结算价格并不等于是销售价格，因此，联营航线上的机票不表示可以打八折。

联营后能否制止目前已经屡见不鲜的机票打折呢？

海司长说，关键在于联营各方的自律。航线联营协议中明确约定：联营各方应遵守国家有关国内航线运价、手续费政 策的管理规定。销售政策由联营各方协商制定，共同遵守，联合对外发布。因此，联营各方应当严格遵守国家及民航总局有关 法律、法规，依法经营，认真履行航空公司的责任和义务，反对不正当竞争，维护航空市场正常秩序，民航总局将对违规航空 公司进行严肃处理。据经济日报