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银监会副主席唐双宁提出，外资入股中资同质银行不能超过两家
本报讯（记者庄士冠）中行引进战略投资者徒生变数。记者昨日获悉，作为中行已签约的四个战略投资者之一淡马锡可能由于股东的反对，对中行的入资方案发生变动。银监会副主席唐双宁昨日在2005年中国论坛上对目前中国银行业的引资统计中，没有把淡马锡入股中行计算在内的方式，更引起各种猜测。
银监会副主席唐双宁在讲话中提及外资银行对国有银行的战略投资时，只提到了美国银行和淡马锡公司投资建行54.66亿美元，而谈到中行，却只提了苏格兰皇家银行、瑞士银行集团和亚洲开发银行投资中行36.75亿美元，并没有将淡马锡计算在内。他对中行改革进程的评价是“中行完成了股份公司的设立和引进战略投资者的初选工作，正积极准备上市。”
他在随后提出外资入股中国银行业的五大标准中，即投资所占股份比例不低于5%，股权持有期在三年以上，派驻董事，入股中资同质银行不超过两家，技术和网络支持。这比唐双宁不久前演讲时提出的四大原则多出了“入股中资同质银行不能超过两家”这一标准。
对此，唐双宁解释称，当一家战略投资者投资两家以上同质中资银行时，很可能使得被入股的中资银行有同样的业务结构或客户群体，从而出现利益冲突、关联交易或者在同一市场上竞争时战略投资者像“撒胡椒粉”一样难以兼顾，这样，引进战略投资者就会流于形式；甚至可能会出现市场垄断，损害公平和效率，从而与引进战略投资者的初衷背道而驰。
除了入股中行外，淡马锡已于今年7月如愿成为建行除美国银行外的另一战略投资者，在建行上市前购买中央汇金公司约14亿美元的建行股份，并已经在建行刚刚进行的首次公开发行（IPO）时再次投资10亿美元，再加上其已经持有的民生银行4.6%的股份，淡马锡已经向中国银行业投资共计62亿美元。
各方观点
汇金董事会持反对意见
据《财经》杂志披露，由于汇金董事会反对，而没有通过淡马锡在中行的入股协议。中行的引资结构若要获得最终通过，必须经过两道审批程序：经其控股股东中央汇金投资公司（下称汇金公司）董事会和银监会的批准后才能生效。中行行长助理朱民告诉记者，目前中行的实际股东只有汇金一家。这意味着，如果汇金的董事会不同意，淡马锡入股将有很大障碍。
据悉，此次淡马锡在中行的投资案暂时在汇金董事会受阻，其中一个背景就是最近出现的一类来势汹汹的批评，主要是针对某些战略投资者投资比重过大、战线过长，从而可能威胁中国的“金融安全”。“许多人认为，淡马锡是以战略投资之名却通过短期投资牟取暴利。”
中行称此合作符合国际最佳准则
中行行长李礼辉接受外电采访时称，淡马锡在许多国家的投资一直相当成功，并在改革与更新略微受到问题困扰的银行过程中起到关键作用。中行与苏格兰皇家银行和淡马锡的交易“符合国际最佳准则”。
对淡马锡能否入局的悬疑，中行行长助理朱民则回应，目前股东大会还没有开，中行也尚未接到股东大会的任何通知，更未将淡马锡入股一事上报银监会。汇金股东大会至今为止只批准了RBS一家。他同时表示，中行认可所有的已签约的四家战略投资者。
而对“一旦淡马锡出局，中行是否考虑引进新的战略投资者”的问题，中国银行行长李礼辉则表示，监管批准过程“可能要花一点时间”，不会再有其他国外投资者进入。
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