尹家绪万言书抗议“限小”(组图)

　　长安汽车集团总裁三度呼吁松绑小排量汽车　　尽管已有鼓励发展小排量汽车的政策，但是许多地方仍以有损城市形象、造成交通拥堵等理由“限小”。本报记者康亚风摄

　　本报讯（记者何醒言）记者昨天从长安汽车集团获悉，该集团总裁尹家绪以企业名义对外公布了《建立节约型社会，各地对小排量汽车歧视性政策亟待取消》的万言倡议书。这是尹家绪以全国人大代表身份两次呼吁为小排量车解禁后的第三次公开呼吁。与以往不同，尹家绪此次对目前国内与小排量发展不相符的现象进行了一一批驳，对“限小”进行了全盘否定。

　　和今年两会尹家绪的3000多字的提案相比，此次抛出的万言书可谓洋洋洒洒，面面俱到。昨天，长安集团宣传部负责人周勤告诉记者，和此前的两次提案不同的是，此次是长安集团第一次呼吁要将提倡使用微车进行立法。也就是通过法律来强制执行。这也是打破目前各地方对小排量车进行限制的最根本的方法。

　　周勤认为，进入立法程序意义重大，其中一点法律上对小排量车的肯定将对国民强化节约能源的观念起到促进作用。此外，在法律“挺小”的同时，还应运用一定的税费杠杆来推动消费者向小排量车型靠拢，周勤同时呼吁尽快开征燃油税，通过实行差别税费来对小型车消费产生一定的政策性倾斜。

　　据专家介绍，从我国去年6月1日出台的新的《汽车产业发展政策》来看，国内的汽车生产和消费趋势将是以目前欧、日这两大能源稀缺汽车市场为发展方向，而在这两个市场内，小排量车已经成为主流。

　　在万言书中，尹家绪表达了对目前国内汽车消费观念与现实相矛盾的不理解，并提出了自己的看法。认为建立节约型社会，并发展中国汽车工业的自主开发能力，则必须从小排量车做起，而当务之急是从解除对小排量车的限制政策做起。

　　长安集团宣传部负责人周勤则向记者直言，对解除小排量车型的呼吁需要更多企业的参与，长安集团则希望通过此次呼吁能够影响到国家相关政策的制定，特别是相关的立法程序的启动。

　　观察

　　小排量车身陷“死胡同”

　　交通政策歧视，厂商利润微薄不愿生产

　　早在10年前，有关部门就意识到，汽车应当走小排量化的道路。1994年发布的《汽车产业政策》和2004年出台的《汽车产业发展政策》，都多次讲到要支持小排量车的发展。但时至今日，小排量车的路却依然崎岖不平，甚至处于政策歧视、厂商不愿生产的困局。

　　小排量车困局

　　去年6月1日出台的新的《汽车产业发展政策》的六十一条也明确规定：培育以私人消费为主体的汽车市场，应该引导汽车消费者购买和使用低能耗、低污染、小排量、新能源、新动力的汽车，加强环境保护。实现汽车工业与城市交通设施、环境保护、能源节约和相关产业协调发展。

　　但事实却是，国内的部分地区、地方政府并没有将政策落实，相反纷纷出台了对小排量车限制的地方性政策法规。目前，我国共有22个省、市、自治区的84个城市出台了各种政策，对小排量汽车进行或明或暗的限制和排斥。比如，上海通过牌照拍卖基本卡死了小型车消费的可能性。目前，在上海市场已经出现了大量到周边地区进行购车的消费行为。

　　尹家绪认为这种限制导致的直接结果就是，用户想买却不能买。消费者“买车是为了方便，如果行驶受到限制，就失去了买车的意义，无奈只能买排量大的汽车”。然而事实上，许多城市的不少区域，已经没有小排量汽车行驶，但拥堵状况依然严重。

　　除生产企业外，消费者追求“面子”的不良消费观念和地方基础交通设施建设以及公共交通不发达也都是小型车不受政策“欢迎”的原因。

　　微车利润微薄

　　自主品牌扎堆小排量车而合资企业则表现冷淡，已经清楚表明了企业发展小排量汽车的瓶颈，那就是赢利能力的缺乏。

　　以去年汽车产销量位居国内汽车企业集团第三位的长安集团为例，由于其主要产品以小型车为主，因此其总体销售额和利润却小于销量并不如自己的东风集团、北汽集团和广汽集团。

　　而作为自主品牌企业中的代表，奇瑞汽车的产品格局到今年仍然没有打破QQ一支独秀的局面，尽管QQ的市场表现良好，但其微薄的利润并不能实现企业快速发展的利润需要。但长安方面负责人仍表示做大微型车仍会有相当的利润空间。

　　周勤告诉记者，相比国内其他微型车企业，去年长安汽车尽管在这一细分市场只有30%多的市场份额，但却获得了70%-80%的利润，在整个长安集团16个亿的净利润中，微车的贡献超过了50%.他还补充说，小型车的赢利更需要规模效应的带动，这也是长安呼吁发展小型车的原因之一。

　　尽管如此，小型车发展所带来的利润下滑仍是诸多企业不愿涉足的一个根本原因。

　　一位合资企业的负责人在接受记者采访时明确表示，缺乏利润是其不引进小排量车型的原因。北京现代的一位负责人也告诉记者，现代品牌不打算在中国生产低于紧凑级车型的更小轿车产品。

　　一位长安的内部人士则坦言，今年上半年，尽管长安在小型车市场的占有率已经提升到了39%，但利润却“肯定下降”。

　　节约型社会需要小排量车

　　今年6月30日，温总理在全国建设节约型社会电视电话会议上的讲话中强调，要取消一切不合理的限制低油耗、小排量、低排放汽车使用和运营的规定。

　　有资料表明，目前，我国汽油总量的85%和柴油总产量的20%被汽车烧掉，能源紧张与汽车行业发展的关系十分密切。鉴于此，有业内人士总结指出，限制小排量车将会导致几大危机：首先就是对汽车行业发展的危机。限制小排量汽车，将会导致汽车制造商纷纷上大排量汽车，迎合消费者需求，同时获得丰厚的利润。而这将造成中国汽车产业在车型结构、汽车排量、尺寸、重量上都将不合理，从而不利于汽车行业的良性发展。

　　其次是高排量车将会加大国内市场对能源特别是对石油的消耗，并导致中国对世界石油依赖度的进一步加剧，从而明显加大经济运行成本，导致经济危机。据估计，持续上涨的油价给中国等发展中国家GDP增长带来1.0%-2.0%的负面影响，高于对全球经济增长的影响程度。

　　第三是能源危机所带来的安全危机。石油能源作为全球性战略物资，关系到国家经济安全和军事安全。因此民族汽车工业坚持走小排量和节能型汽车道路，将从某种程度上缓解和减轻国家能源安全和国家安全。

　　最后就是生态危机，同等条件下，汽车排量越小，燃料消耗越少，二氧化碳排放量也就越少。所以说，大排量汽车比重越来越大，将越来越加剧全球温室效应。

　　相关资料

　　全国各地限制小排量车情况

(本报搜集整理)

　　本报记者何醒言