发布《银行开展小企业贷款指导意见》；现金流量成授信依据 银监会发布《银行开展小企业贷款指导意见》，力挺小企业贷款。本报记者康亚枫摄
本报讯（记者周扬）阻碍国内小企业发展的沉疴有望得到根治。银监会日前发布《银行开展小企业贷款指导意见》（以下简称《意见》）。
在小企业贷款政策、程序、方法、激励约束机制等方面对银行提出意见和要求。业内人士表示《意见》中最大的转变在于将现金流量对小企业授信的一个重要依据。
以现金流为授信依据
《意见》在贷款方式上的指导原则对解决小企业融资难意义重大。《意见》明确指出，在贷款方式上，银行应主要以借款人经营活动所形成的现金流量和个人信用为基础来确定发放贷款，贷款应简化手续，减少审批环节，缩短审批时间，尽量实现贷款流程的标准化。
主要为北京市中小企业提供服务的北京银行一不具名的副行长昨日在接受记者采访时表示，《意见》改变了银行对小企业授信的传统评价体系，特别是将现金流量作为银行对小企业授信的一个重要依据，这将使小企业获得银行贷款变得更加容易。
除贷款方式外，《意见》还具体在抵押担保要求、风险控制、风险定价、还款方式、业绩考核以及问责制度等方面，对银行传统的信贷管理要求进行了突破，并根据小企业贷款业务特点提出了新的要求。
建立专门监管队伍
在业绩考核方面，《意见》强调对信贷人员引入正向激励，要求将信贷人员的收入与其业务量、效益和贷款质量等综合绩效指标挂钩，并提倡上不封顶。同时鼓励银行制定相应的授信工作问责和免责制度。
此次银监会《意见》的出台，得到了商业银行的支持记者昨日采访获悉，民生银行成立中小企业金融服务部的方案已经基本确定，民生银行总行和一些分行将很快依照此方案设立为中小企业服务的专门部门。
“未来银行对中小企业的授信总体上将呈现不断增长的态势。但是在《意见》出台的短时间内，各商业银行的主要工作将是形成各自的业务流程，同时，各行在小企业贷款产品设计和内部研发方面也还需要一定的时间。”民生银行北京管理部副总经理张金顺对记者表示。
与此同时，在该项业务的监管方面，一支专门的小企业贷款监管队伍也将成立。银监会有关负责人表示将抓紧研究和推动小企业贷款风险分类、损失准备金计提、坏账核销以及资本充足率计算等方面的差别政策同时对小企业贷款业务实施具有扶助性的持续监管，支持小企业贷款业务创新。
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