涉嫌徇私舞弊 华融成都办原老总张桂林被拘(图)

　　其子操纵评估，其婿垄断拍卖，这位前银行高管如此处置自己当年经手的巨额呆账

　　审计风暴冲击四大国资管理公司后第一宗详细案情披露 　　成都办是华融首批开业的办事处之一，张桂林是该办事处首任总经理。 争议人物张桂林

　　花甲之年的张桂林或许不曾料到，自己退休后的第一个春节会在看守所度过。

　　张桂林曾任中国华融资产管理公司成都办事处（简称“华融成都办”）总经理，于2004年12月30日退休。2005年2月6日晚，华融成都办原总经理张桂林在家中被四川省公安厅经济犯罪侦 查总队专案组带走，理由是“涉嫌徇私舞弊、低价折让出售国有资产”。

　　在2月6日，因同样的涉案理由被警方刑事拘留的还有吴涛奎、余礼全两人。

　　吴涛奎曾任华融成都办资产经营一部高级经理；余礼全是与华融成都办业务往来密切的成都亚华拍卖有限公司法定代表人兼董事长。

　　4月4日，来自四川省公安厅的消息称，张桂林案仍在调查阶段，目前检察机关尚未介入。

　　今年1月召开的全国审计工作会议上，国家审计署审计长李金华通报了2004年对华融、长城、信达、东方四大资产管理公司的审计结果，查出多种违规和管理不规范问题，发现案件线索38件、涉案资金67亿元。

　　“张桂林案就是其中之一。”审计系统一位不愿具名的处级干部介绍，审计部门已于今年1月份将已查清事实及案件疑点材料一并移交给四川省公安厅。他还透露，根据审计署驻成都办审计人员调查统计，“张桂林是第一位经该特派办审计而落马的正厅级官员，也是四大资产管理公司中目前出事的最大官员。”

　　记者调查发现，在过去近5年里，华融成都办在不良资产的评估、拍卖、成交过程中，张桂林之子张漠揽下大量资产评估业务；其女婿刘江明操控的亚华拍卖公司几乎垄断了拍卖业务；在资产交易中，他们又通过关联公司或截留收入，或转手低价处置获得的债权从中渔利。

　　「操纵评估」

　　会计师事务所负责人是张桂林儿子

　　2004年10月，张桂林年满60岁。同年最后一天，他卸任华融成都办总经理一职，正式退休。张是华融成都办首任总经理，在这一岗位上一干就是四年。

　　1999年，华融、长城等四大资产管理公司相继成立，以原价从四大国有商业银行收购1.4万亿元不良贷款。官方网站消息，2000年年初，时任工行四川省分行副行长的张桂林，被抽调负责筹建华融成都办。同年4月，张桂林被任命为华融成都办总经理。

　　“张桂林并没有意识到，自己退休之际就遇上审计风暴。”华融成都办某部门负责人说。

　　据该人士介绍，在2004年2月，审计署驻成都特派办即已入驻华融成都办。审计人员在审阅华融成都办资产处置卷宗过程中，发现了一笔可疑的交易。

　　这笔交易发生的时间是2000年下半年，交易内容是由华融成都办处理北海一处房产项目。该项目在当地的拍卖成交额为4000万元，但实际交至华融公司账上的金额只有3000万元，有1000万元在一系列的账目中蒸发了。

　　此次交易中处理有关资产评估等问题的会计师事务所负责人叫张漠。后经有关部门核实，张漠系张桂林之子。

　　年约30岁的张漠在业内名不见经传，而成都市财政局也无法调出其掌控的会计师事务所的相关资料。

　　但华融成都办那位部门负责人证实，“张漠揽下了华融成都办大量的资产评估业务，他聘专人处理日常事务，鉴于亲属关系，他通常都藏在幕后。”按成都市场价，资产约1亿元的评估业务会计师事务所收费8万元。而华融成都办过去5年间处理的资产达上百亿。

　　未经证实的消息称，张桂林在任期间，曾经不分具体情况大搞诉讼，动辄委托其儿子的会计师事务所进行资产调查或全风险代理资产处置，以此虚列业务费用套取资金集体私分。审计人员认为，在2004年实行现金回收率和现金费用率“双率”包干之前，华融成都办的业务费用并无限制，这种状况为张桂林等高管在资产处置过程中谋取非法利益提供了温床。

　　审计人员在对张漠操纵的会计师事务所调查中还发现，该会计师事务所除做假账外，还有“贱评国资”的嫌疑。审计人员以2002年5月中旬处理的蓝光大厦、金牛经贸大楼的部分商务楼为例，指出，这些资产的评估价均为市场价的30%至50%.以蓝光大厦第13层商务楼为例，其总面积936.73平方米，原价4000多元/平方米，评估价仅1880元/平方米，不足原价四成。当时，成都多家媒体对此低价评估提出质疑。

　　如果单纯从拍卖价格定论“低价出售国有资产”可能失之偏颇，审计人员在进一步调查后发现，前述神秘蒸发的1000万元资金，其中一部分以现金或实物的方式，注入新成立的亚华拍卖公司，一个更大的腐败网也随之浮出水面。

　　「垄断拍卖」

　　张桂林女婿是亚华拍卖公司大股东

　　“去年我们公司的成交额超过1亿元。”亚华拍卖公司总经理王沐告诉记者。来自四川省拍卖协会的资料显示，2004年度，四川省成交额过亿元的拍卖公司也就10家左右。

　　“过去5年里，亚华拍卖公司几乎垄断了华融成都办的拍卖业务。”注册拍卖师赖先生告诉记者。

　　2002年年底，张桂林在接受媒体采访时曾透露，自2000年成立以来，华融成都办共收购工行四川省分行不良资产170多亿元，其中前两年累计处置不良资产32亿多元。“我们的资产质量和收购规模是中等偏下，但处置名列前茅。”张桂林当时如是说。

　　业内人士据此推算，过去5年亚华拍卖公司总成交额可能高达5亿元。以5％的佣金计算，仅此收入可达数千万元。

　　赖先生回忆，他在2001年曾受三家拍卖公司委托，试图通过“运作”获得部分华融成都办的业务，结果无功而返。

　　工商资料显示，亚华拍卖公司成立于2000年7月，与华融成都办成立时间相近。该公司注册资金100万元，由余礼全、刘江明、王启德、廖家齐四位自然人提供。其中余礼全、刘江明各出资30万元；王启德、廖家齐各出资20万元。由余礼全任法定代表人兼董事长。

　　记者分别从四川省公安厅、亚华拍卖公司得到证实，刘江明系张桂林女婿。

　　成都市亚华拍卖公司位于成都市友谊广场B座12楼5号。此处位居成都市走马街北口，与成都著名的春熙路步行街仅一步之遥。在亚华拍卖公司门口的宣传栏内，张贴着该公司历年来承办“标的”成绩：金桥酒店、西南皮革城、成物大厦、蓝光大厦等近20个。

　　在成都拍卖界，虽然不少人很佩服亚华拍卖公司的“运作能力”，但在谈到这家公司的专业水平时，则表示“实在不敢恭维”。成都某拍卖公司负责人告诉记者，亚华曾在成都率先采用封闭式拍卖等方式。“挺会弄概念的，感觉他们的操作一向很多花样。”

　　「甩手股东」

　　刘江明不插手公司具体事务

　　在亚华拍卖公司的工商资料里，刘江明的职务是该公司副董事长，“但他很少来公司。”亚华拍卖公司一位人士介绍。

　　熟知内情者认为，刘江明并不插手亚华拍卖公司的具体事务，华融成都办与亚华拍卖公司的业务往来由张桂林、余礼全直接操控。

　　但刘江明被同行看作是亚华拍卖公司能得到华融青睐的重要人物。

　　个人履历显示，刘江明系重庆市沙坪坝人，1969年8月生。1988年至1992年在重庆大学无线电系就读，其第一份工作在国营913厂，不久便转至重庆万县邮电局工作。

　　据华融成都办综合管理部部长钟国康介绍，张桂林本人正是从重庆万县起步，其膝下有两个女儿一个儿子。有熟悉张桂林发展道路的人士介绍，刘江明正是在万县与张桂林的一个女儿结婚。此后的1995年7月，经岳父张桂林运作，刘江明调入中国农业银行万县天城支行工作。

　　1998年张桂林调入工行四川省分行时，刘江明也随之前往，在四川银河电子有限公司工作。

　　华融成都办成立不久，刘江明与于劲松等人合伙成立了成都赛恩斯信息科技有限责任公司。工商资料显示，赛恩斯公司注册资本50万元，其中刘江明出资20万元，出任公司总经理。该公司主要从事“智能建筑弱电系统、通信系统、网络信息系统及计算机应用系统的开发集成”，具有“独立承担综合布线系统、机房建设系统、安全技术防范系统、楼宇自控系统、计算机网络应用系统等智能弱电系统的咨询、设计、供货、安装、施工、调试等”。

　　工行四川省分行一位人士透露，张桂林在担任工行四川省分行副行长期间，利用分管计财的职务之便，将全省相当比例的财务软件及金骊大厦的装修业务交由刘江明与余礼全的女婿负责。

　　位于成都市总府路45号的金骊大厦，为工行四川省分行及华融成都办所在地。

　　记者还发现，赛恩斯公司的工商档案内，其多份年检表格有明显的涂改甚至破坏痕迹，公司自成立以来年年亏损，标注的理由是：“行业竞争太大，营业额降低”。

　　3月29日上午11时许，记者联系上赛恩斯公司董事长于劲松，他表示暂无法联系上刘江明。半小时后，于劲松给记者拨回电话，称刘江明现在外地旅游散心，“因为岳父的事给他打击挺大”。

　　「老关系户」

　　余礼全曾是北海项目负责人

　　与张桂林同天被拘捕的还有亚华拍卖公司的董事长余礼全。

　　4月1日，亚华拍卖公司总经理王沐向记者证实，余礼全“确实被抓了”，现在身处成都市第二看守所。

　　余礼全1948年2月生，四川省宜宾市人。由其本人填写的一份履历显示，1968年至1988年间，在宜宾纸机厂任职。后转至宜宾地区实业总公司任副总经理。

　　在宜宾，余礼全算得上“一个有头有脸的人物”。他过去的同事透露，余早年曾担任宜宾地区驻北海办事处的负责人，目前还兼任宜宾市海峡两岸关系协会常委。

　　记者在宜宾调查期间，有当地银行系统的工作人员报料称，张桂林与余礼全相识于20世纪90年代初，当时张桂林担任工行宜宾分行行长。为了证明二者关系非同一般，该银行人士透露，1992年余礼全成立任宜宾经济技术协作开发总公司，在没有任何担保抵押的情况下，相继从工行宜宾支行获贷2亿余元，用于去海口、北海等地炒作房地产。“张桂林在这笔贷款发放中起了很大作用。”后因投资失利，这些项目直接导致工行宜宾分行形成几千万元坏账。

　　但张桂林并未为此承担责任，相反，他于1998年升任工商银行四川省分行副行长。

　　与张桂林和余礼全都有工作来往的人士透露，就在张桂林进入省城的同年，余礼全也随同前往，并成立了四川省建设开发房地产公司。

　　颇显戏剧性的是，自2000年华融成都办成立后，张桂林成了不良资产的处置者，其经手的项目包括了他当年帮助余礼全时“酿就”的巨额呆账，如，建筑面积达5500多平方米的海口蜀海酒店，原有价值9000余万元，经张桂林运作，以不到100万元的价格整体出售给余礼全的建设公司。而现在，这些账务又害得张桂林被司法机关调查。

　　审计人员在谈到张桂林案件时指出，在年初召开的全国审计工作会议上，国家审计署审计长李金华痛陈四家资产管理公司问题之一，就是“不良资产收购把关不严，造成相当一部分金融债权难以落实。一些银行为甩掉包袱、逃避责任，借剥离贷款掩盖以前年度违规经营造成的损失”。“这与发生在张桂林身上的情况不谋而合。”

　　但当时的张桂林并没有预料到有后来的这一幕。

　　有知情人士报料，在成都工作期间，张桂林曾主动为亚华拍卖公司寻找除华融以外的合作者。据悉，张桂林、余礼全经多方努力曾与北京另一家资产管理公司的高管人员朱某搭上关系。有证据显示，朱某与亚华拍卖公司股东之一的廖家齐，均有宜宾芙蓉矿务局工作经历。后来经朱某的搭桥，亚华拍卖公司的业务扩大至云南、贵州、重庆等地，并相继在成都、资阳、宜宾、昆明成立了分公司。

　　「流水线作业」

　　低价处理背后的“空手道”

　　审计人员在调查过程中还发现，在华融成都办主导的不良资产的评估、拍卖过程以及最终交易的全过程中，张桂林与余礼全已层层设卡，接近流水线作业。

　　经审计人员查证的一个案例显示：2001年华融成都办在处理西安银丰公司一笔2亿元的债务时，其用于抵押的一幢价值2.2亿元的大楼，被张漠的会计师事务所超低评估为1000万元。

　　随后，该资产交由亚华拍卖公司负责拍卖。因拍卖过程存在暗箱操作，实际仅由成都乐施置业公司独家竞买，并最终以“一口价”———1000万元成交。随后不出一月时间，成都乐施置业公司将此资产转手卖得4000万元，净赚近3000万元。

　　审计人员在查实银行往来账以及关联账单时发现，亚华拍卖公司本应支付给华融成都办的1000万元，未在规定时间内交付，而是等成都乐施置业公司回收4000万元后，再从中截留1000万元经亚华拍卖公司转交华融成都办。

　　如此一来，张漠的会计师事务所、亚华拍卖公司、乐施置业公司联手完成“空手道”，一次净赚3000万元。

　　工商资料显示，成都乐施置业公司注册资本800万元，成立于2000年7月，其法定代表人兼董事长正是余礼全。

　　记者委托三家律师事务所查询成都乐施置业公司工商档案，均无功而返。成都市工商局档案室工作人员解释，目前该公司原始档案已调用他处。有业内人士检举称，成都乐施置业公司的幕后操纵者正是张桂林与余礼全。

　　审计人员发现，类似的“空手道”行为绝非个案。如，位于东风大桥翠风苑旁的华融公司大楼价值9300万元，以620万超低价卖给关联公司，之后用与处理西安银丰同样的手法再转手高价套现。

　　在审计小组收集到的银行来往账单的明细中，可以看到，银丰案中的赃款主要经两个渠道“洗白”：其一是通过成都乐施置业公司等多家公司的业务往来冲账；二是通过张桂林的女婿在成都、宜宾开设的多家公司倒账，几经波折后转回至成都大量提现。

　　「面临指控」

　　亚华拍卖公司换银行账号

　　在获悉余礼全等人被刑拘的消息后，有同行业者感慨的说，亚华拍卖公司正是依靠张桂林家属、吴涛奎家属在公司任要职或直接持股，才得以独食华融成都办的业务。

　　“知道拍卖公司最大的成本在哪儿吗？”成都注册拍卖师赖先生反问记者。他随即在纸上写下“行贿”二字。

　　赖先生表示，行贿就是拍卖公司最大的成本，所以“拍卖公司出问题那是迟早的事”。据他介绍，去年成都某著名拍卖公司老总就因行贿被逮捕。

　　亚华拍卖公司面临的另一项指控，是偷税漏税。据接近审计小组的人士介绍，亚华拍卖公司历年来累积偷税3000多万元。余礼全等人自知事态严重，以宴请、现金行贿等方式企图拉拢审计人员。未料审计署驻成都特派办的审计人员将余之礼金如数上缴。

　　该公司现任总经理王沐告诉记者，公司在审计完成之后马上向税务部门补交了300多万元，但他未就偷税问题做进一步说明。

　　今年3月18日，亚华拍卖公司在《华西都市报》B02版刊登一则“拍卖公告”。

　　该公告表面上与以往的并无异样，但此次拍卖会举行当天，亚华拍卖公司仅对外提供了一个普通银行卡号，而非公司专用账号。

　　“这很有可能意味着亚华的公司账号已被冻结。”成都某拍卖公司老总告诉记者。

　　针对余礼全被刑事拘留一事，亚华拍卖公司现任总经理王沐表示：“要说对公司一点影响也没有，那是假话。”

　　但他未向记者正面谈及公司目前的经营情况。

　　「案件待定性」

　　亲友欲保释张桂林、余礼全

　　未经公安机关证实的消息显示，张桂林将部分套现的资金用于购置房产，其中率先交清了原单位分配的位于成都花圃路的一处住宅的贷款。

　　此后相继购置的房产包括：以其女婿身份在成都江波华城购置住房一套、以其儿子身份在成都大石西路恒宾花园购房一套、以其母亲身份在光华大道博瑞花园2号楼购房一套、在鼓楼北街市和长富新城各购房一套、在蜀都花园购置上述茶楼及房产一套。

　　四川省公安厅经济犯罪侦查总队一位警官告诉记者，目前尚未查封上述房产以及其家族成员使用的多台高级轿车。

　　成都市蜀都大道14号，为蜀都花园所在地。从这座高档住宅区大门入内，通过弧形广场可见左侧一名为“蜀艺轩”的高档茶楼。据知情者介绍，该茶楼是张桂林亲属投资600万元开的。

　　3月29日，在蜀艺轩茶楼内，一名业务经理向记者证实，该茶楼主人确系张桂林亲属。

　　“其实张桂林很冤。”赛恩斯公司董事长于劲松说。这位张桂林的重庆同乡，曾在万县市委组织部任职，后来调至四川省某证券公司工作。

　　在于劲松看来，张桂林此次因“渎职”被刑事拘留，“只是工作失误，哪个国企的领导没有失误呢？”

　　亚华拍卖公司总经理王沐也表示，华融成都办在资产处置过程中确实存在不规范的操作，但这有历史原因，应当辩证看待。

　　据他介绍，目前已有人向公安机构提出保释张桂林和余礼全。

　　华融成都办综合管理部高级经理钟国康告诉记者，审计署成都特派办曾就审计结果与他们交换过意见，但并未收到最终的审计报告，而案件本身的定性也不得而知。

　　据介绍，年初审计部门在移交此案时，曾建议司法机关组织进一步调查，并尽快依法追究相关人员的责任。

　　「新动向」

　　审计结果将在6月人大常委会年度报告中体现

　　“目前公司并没有大的改革，一切听从总公司安排。”华融成都办综合管理部部长钟国康说。他否认了外界关于该办事处正在内部整顿的说法。

　　不过，华融成都办另一位部门负责人表示，在资产管理公司只是政府处理银行坏账的代理机构，其自身是代理人的身份，而不是实际的所有者也不是盈利机构，也就缺乏增值国有资产的动力，目前首要的问题是完善资产管理公司的治理结构。

　　今年2月，中国华融资产管理公司总裁杨凯生在接受媒体采访时也表示，公司将对审计检查出的问题逐项落实整改责任，提出改进措施，对违规违纪的责任人要严肃处理。

　　“目前审计署尚未与公司最终交换意见，也还没有公告审计情况，但是我们应该主动把整改工作做在前面，真正把这次审计作为加强管理、改进工作的一个契机。”杨凯生说。

　　从国家审计署透露的消息称，该署2003年年底完成并提交国务院的“2004年审计项目（草案）”中，并未将四大资产公司纳入审计范畴。但此“草案”经由国务院高层领导审批时，临时进行了调整，要求审计署安排18个特派办对四家资产管理公司及其分支机构的资产负债损益进行审计。

　　“国务院高层计划借此审计结果，对资产管理公司的经营范围及监管体制进行调整。”《中国审计报》一位记者表示。

　　据他介绍，由于这是四大资产管理公司成立5年来首次接受审计，而对1999年以来重点加强金融审计的审计署来说，也无先例可循。“所以审计署专门针对审计人员进行了为期一个月的培训。”

　　审计署驻成都特派办去年承担了四川、福建两省的相关审计任务。而对华融成都办的审计大约在2004年9月结束，其后完成的审计报告直呈审计署。

　　知情者介绍，这份长约万字的措辞平和的审计通报提出：“有关部门应针对类似问题，完善金融资产管理公司内控机制，加强监督制约，以规范处置行为，防止国有资产进一步流失”。

　　按惯例，华融成都办的审计结果，将在今年6月底递交全国人大常委会的年度审计报告中得到体现。

　　本报记者 罗昌平 四川成都、宜宾报道

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