个人账户欠款高达5000亿，高西庆呼吁将更多公共资产纳入社保基金 有业内人士认为，解决养老金问题应采取更加商业化的操作办法。资料图片
本报讯（记者李宗品）日前，在上海举办的“中欧医院管理峰会”上，全国社会保障基金理事会副理事长高西庆指出，虽然我国已初步建立新的现代社保体系，但由于新旧体制转轨负担及人口老龄化问题突出，养老金“欠债”问题严重。
个人账户欠款甚巨
高西庆说，我国用于解决老职工社保的未来隐性负债保守估计为2万亿元，目前显性负债约为5000亿元，总计负债至少2.5万亿元。
他呼吁，国家应将房地产土地税款、3G牌照授权费用等更多的公共资产吸纳进社保基金，以尽快使社保基金增值、弥补缺口。
据有关统计，1997年社保体制改革之后，国内约1.6亿工商企业职工执行了新的保障办法，即按月从工资中扣除一定费用建立个人养老金账户，目前全国社保个人账户累计金额为7000多亿元。
高西庆介绍说，这些资金中，大部分已经用于补贴仍采取“现收现付”办法的机关、事业单位人员，目前的真实账面资金只有2000亿元左右了，因此造成的显性债务达5000亿元。
高西庆表示，目前全国设立了3000多个保障中心，每月收到各企业交来的养老金费用仅用于“现收现付”还远不够，2004年，为填补费用缺口，中央财政在去年一共转移支付了约500亿元。
未来负担更加沉重
对于未来解决老职工社保问题的养老金隐性债务数额，高西庆介绍，1999年世界银行保守评估为2万亿元，部分经济学家估算为8万至10万亿元，而劳动和社会保障部两年前公布，隐性债务约为3万亿元。
高西庆说，2004年中国劳动者（纳税人）供养人口比例为3.8：1，而随着人口老龄化程度加剧，2025年到2035年期间，这一比例将变为1.2：1，这一趋势使得国家社保负担越来越重。
他说，“个人认为”，国家应该把积累起来的大量国有资产，尤其是效率比较低的资产集中起来盘活，充实到社保当中。
他说，今后国家还应加大拨付数额，把手中掌握的公共资源中的一部分拿进来，比如通讯产业正在酝酿的3G牌照发放授权费用、城市周边房地产开发所征税款，这些资产都应收归到社保体系之中。
高西庆还表示，全国社保基金理事会2000年成立之后，建立了社保中央储备资金，目前此项资金总额为1600多亿元，与国家显、隐性债务相比差距很大，正在尽快想办法把它增值到2万亿至3万亿元。
劳动和社会保障部人士称将“做实”个人账户
养老金亏空有望获补充
本报讯（记者盛岚）近日，劳动和社会保障部基金监督司司长陈良在一次与养老保障有关的论坛上表示，尽管学术界和各政府部门还存在争议，但是我国做实养老金个人账户的大方向已定，现在要讨论的只是如何做实的问题。这意味着国家采取多种措施，补充目前已出现“亏空”的个人养老金账户。
按目前的养老金管理办法，实际上是将现在在职人员缴纳的应进入个人账户的养老金发放给未建立此前未建账户的已退休人员。这种制度运行的后果是：由于统筹基金和个人账户在一起，当统筹基金不够支付养老金时，就透支个人账户。
陈良称，目前我国实际养老金运行体系中出现的空账已达6000亿元，经过测算，如果继续下去，30年后这一数字将达到6.2万亿元。但如果做实个人账户，即令资金真正在其中积累下来，30年后累计的资金将达到11万亿。他说，随着人口老龄化趋势的加剧，不做实账户会使得老百姓对这一制度的信任度越来越低。
陈良同时提出，一旦做实个人账户，首先要改变目前记录不准确的问题，要在明确是个人财产的前提下真名实姓地进行记录。、010－63190000
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