是谁分裂石油商会(图)

　　成立不到一个月，石油商会副会长之一自曝分歧，石油基金能否募集到百亿资金成为悬念

　　12月29日，中华全国工商业联合会石油业商会（以下简称石油商会）副会长崔新生在上海对媒体透露，他正在为石油产业基金寻找投资人，主要原因在于他与被看作是石油商会和石油产业基金背后最大的支持者湖北天发集团之间发生了分歧。他还表示商会会员对基金进入门槛过高，从而导致民间石油商会对基金这种运作方式产生动摇。

　　12月30日，石油商会在《中华工商时报》发表声明称，关于基金的问题只是商会为会员企业提供的发展方案之一，采用与否取决于时机是否成熟、会员企业是否认同。该声明还强调石油商会是非赢利性的服务性组织，它所作的是对有利于会员企业发展的可能途径都进行分析，并对每一个途径进行可行性研究，最后把成果端到商会这个平台上供会员企业选择。也就是说真正的选择权不在商会，而在会员企业。石油商会成立目的之一就是以商会为产业融资平台，使得挣扎在生存线上的中小企业获得新生。该声明特别指出，石油商会有严格的新闻管理制度，未经授权，任何人只代表他本人，不代表商会。

　　石油商会成立还不到一个月，全国工商联的网页上，关于石油商会的内容尚在建设中，为什么主要筹备人员之间就发生了内讧呢？有石油商会成员告诉记者，其实分歧早就存在，因为在不同的会员心中，对于商会这个民间组织抱有不同的理解和发展期望。」 　　天发获得成品油经营牌照，曾被看作是打破中石油、中石化的垄断局面。本报记者韩萌摄

　　曾遭冷落的黑龙江石油协会会长

　　赵友山是黑龙江龙庆石化工贸有限公司董事长，他的另一个身份是黑龙江省地方石油协会会长。多年来，赵友山一直在为民营企业的生存而奔走呼号，曾上书到国家的有关政府部门，并且还得到了国务院的批复。这些年来，他的名字频频在媒体上出现，其中一个原因就因为赵友山曾带领数家东北民营企业试图推动石油商会的成立。

　　但在石油商会正式成立之前的2004年12月6日，记者电话采访赵友山时，得知石油业商会还没有让他进入商会的领导班子。当时有东北地区的民营企业就此公开表示，如果赵会长不能成为商会领导者之一，他们也不愿意加入商会。有媒体将这一情况解读为赵友山的“要权”

　　行为。赵友山则告诉记者，由于长期四处奔波向上级反映民营企业的生存问题，他对自己公司甚至都无暇顾及。正是出于对石油产业的发展考虑，他早就和国务院发展研究中心的李国强致力于推动成立石油业商会。

　　但最终整个商会的成立都是由天发实业集团有限公司董事长龚家龙率领属下“操办”的，令赵友山始料不及的是，最初的“放权”却引致了此后的诸多矛盾。赵友山当时提出，成立民营企业商会，应该是以为所有民营企业服务为目标，而不是借助商会的平台。

　　商会筹备以天发高管为首

　　然而，2004年12月10日中午，记者却在石油商会举行成立大会的民族饭店的一层大厅中遇到了赵友山。

　　当记者问他是怎么回事时，赵友山回答：“他们（商会）后来又邀请我了。”人民日报社《绿色生活》主编王勇（后当选为石油业商会秘书长）向到场会员介绍，本届大会应到、实到会员人数均已符合法定程序。随后，筹备组组长龚家龙宣读了“筹备工作报告”。

　　根据龚家龙的讲述，他是在去年萌生了成立民间石油商会的念头。2004年3月，在向全国工商联、国家发改委、商务部等部委表达了组建石油业商会设想之后，很快就得到了相关部委的大力支持。“与此同时，以天发公司为主体的筹备工作正式开始启动。随后天发公司积极与国内的一些民企石油公司进行沟通、交流，并得到了大家的积极响应。”龚家龙说。

　　据悉，2004年5月20日，筹备组向全国工商联提出成立商会的申请报告，得到工商联的支持，也由此正式启动申报程序。“2004年7月9日，全国工商联正式批准筹备成立中华全国工商业联合会石油业商会，同意由我担任筹备组组长，并对商会名称、会员发展、章程修改、酝酿领导班子人选、成立大会方案等提出了建议。”龚家龙说。

　　据龚家龙介绍，9月25日的筹备会议确定了石油业商会章程，成立大会方案、会费标准，2004－2005年工作计划等，并形成书面材料以提交第一次会员大会审议，“为商会筹备及成立奠定了组织基础”。

　　经选举，天发实业集团有限公司董事长龚家龙出任石油业商会首任会长，赵友山当选副会长。12月11日，在人民大会堂，中华全国工商业联合会石油业商会宣告正式成立。

　　根据章程，该机构是在全国工商联领导下的一个行业性、非赢利性的民间石油组织。

　　基金牵动的利益同盟有石油商会会员企业透露，石油商会虽然是一个民间商会组织，但当初成立的目的，还是为了经营的需要。

　　龚家龙曾公开表示，石油商会成立的一个直接目的，就是利用商会这个平台，欲筹资近百亿元，打造石油产业基金。根据化工情报网消息，在今年10月中旬，天发股份控股股东———湖北天发集团董事长龚家龙曾透露，石油商会的下一步行动将联合会员企业，在香港及境外注册一个石油产业基金，意欲在中东进入石油上游产业。

　　商会会员企业还指出，天发想成立石油基金是因为，虽然天发股份在2003年8月有幸成为首家获得成品油经营牌照的民企，也是继中石油、中石化之后的第三家拿到牌照的企业。但该企业缺少扩张资金，据化工情报网报道，其成品油指标来自中石油华北公司，每年只有80万吨的配额。但成立石油产业基金须得到国家发改委批准，且无融资平台，一下子也很难融到充足的资金。

　　据悉，当时龚家龙找到了有关民间经济研究所和国务院发展研究中心企业所。在多次沟通后，想出了联合国内民营石油企业，组建石油商会的做法。这样做，一可利用商会下属企业形成融资平台，二是会员企业出资，打造石油产业基金，联手到境外开发石油上游资源。

　　中国基金论坛秘书长，当时兼任石油商会秘书长的崔新生，正是这次基金规划和辅导人。崔新生表示，商会正在物色基金的发起人，预计石油产业基金的初期为100亿元，将来还逐步扩大。

　　相较于成熟的证券基金，国家发改委对产业基金是核准制。因作为特殊行业的石油产业，对全球市场的依存度和一体化要求比较高，但商会意在香港和中国境外设立石油产业基金，并非是为了规避国家法律、法规，主要是在资金募集上要相对容易一些。

　　崔新生称，石油产业基金的主发起人将面向全球，主要为中东地区背景的石油业投资人，包括中国境内民间石油业投资者。投资目标为全球主要石油产出地区的勘采和中国境内的石油产业链的上游，均是具有丰富回报的利润地带。尽管国家发改委尚没有正式批准一家产业基金发行，但现在产业基金早已是潜流暗涌。目前国内发行的产业基金有40个～50个，主要在浙江、广州等沿海发达地区，至少有500亿元的规模。

　　成立石油商会的建议迅速得到回应，众多与天发抱有同样想法的企业纷纷表示了支持的意愿，其中包括大连实德集团。8月份，到京参与成立商会的民营石油企业多达70多家，最终成立确定50多家企业为石油商会首批会员。但有意思的是，大连实德集团的高管并没有进入商会的领导团队，只是一个普通会员。

　　深陷资金问题的商会主席

　　“从商会的性质来说，这应该是一个独立于政府和企业的第三方组织，他代表的是公众利益，而不是个人利益。”一个石油商会企业负责人告诉记者，“但有成品油经营牌照，又有政府的支持，是当时大家愿意以天发为首的石油商会的重要原因。”赵友山也一度暗示舆论，会有一些人打着商会的旗号，利用商会这个平台“牟取私利”。

　　然而，天发的优势正在收到负面消息的冲击。2004年10月13日，天发石油（000670）收到中国证监会的“行政处罚决定书”，被认定存在以下违规行为：“2000年度、2001年度财务报告虚假陈述，配股资金实际使用情况与信息披露不符，隐瞒重大事项未及时披露信息。”

　　因此，中国证监会决定对天发石油罚款60万元；对公司原董事长刘道兴予以警告并罚款10万元，对时任董事龚家龙予以警告并罚款20万元，并对刘道兴、龚家龙实施5年市场禁入。

　　近日，龚家龙的公司又传出了债务问题，甚至还将对簿公堂。除了一连串企业经营问题，与天发有着10多年合作关系的天发的最大债主中国工商银行，将拖欠本息无法归还的天发告上了湖北省高级人民法院。据悉，由于还款能力受到严重质疑，天发在各个银行续贷都受到了阻碍。有消息称，庞大的天发帝国，竟然到了连收购农民的油菜籽的钱，都难以悉数支付的地步。

　　根据《经济参考报》等媒体的报道，天发集团目前的债务总额大概为20多亿元，其中仅中国工商银行荆州市支行，就有10亿元。工商银行荆州支行办公室副主任透露，从去年起，出现了天发拖欠问题。因此媒体纷纷报道，资金链断裂引发了天发危机。

　　“另立山头”的副会长？

　　2004年12月29日，石油业商会副会长崔新生在上海对媒体透露，他正在为石油产业基金寻找投资人，引发了媒体对石油商会分裂的关注。查阅石油商会成立前相关的媒体报道就可以很明显地看出，每次接受媒体采访的主人公基本上都是两个———崔新生和龚家龙，但在天发爆出资金危机后，龚家龙再也没有就石油商会的问题发表过任何意见。

　　而崔新生在上海对媒体表示，境外基金投资人对石油产业基金的积极性非常高，但由于国内还缺乏基金的配套主体，他正在国内寻求有实力的民营石油企业支持基金项目。他表示和天发集团之间有了分歧，至于分歧的原因，有人认为由于天发近来财务状况糟糕，因此所谓的产业基金只不过是为天发“圈钱”罢了。但崔新生则态度明确地表示，“基金投资人的权益至上，其操盘的产业基金不会偏向任何一边。”

　　崔新生还向上海一媒体出示了一份写着崔新生将在石油商会正式成立后半年内，负责设立和运作石油产业基金的协议。他很是不平地表示湖北天发实业的董事长、石油商会现任会长龚家龙却说忘了有签协议这回事，并表示自己现在也几乎被摈弃在商会之外。崔新生表示，尽管天发基本上不再支持他去操作石油产业基金，但他会继续做下去，因协议还在，而且境外投资人也非常积极。

　　崔新生表示，已有十来家境外投资人表示愿意投资石油产业基金，发起资金已有20亿美元，远超过以前预计的100亿元人民币的基数。下面一段时间他将会去国外和境外投资人见面，有望签署相关协议。他还透露，由于和石油商会会员的沟通很成问题，所以在国内寻找基金的配套主体较困难。他认为虽然商会仍是一个大平台，但是绕过商会也可以直接吸收单个会员，只要有利可图就会有人响应。

　　但在2005年1月3日，记者拨通了另一个石油商会副会长赵友山的电话，向他了解相关情况时，赵友山的回答干净利落：“不可能的！”

　　当记者进一步向他询问为什么这么说时，赵友山说：“首先目前我们国内没有相关的政策保证，其次崔新生这个人没有信誉。”

　　本报记者 王冰凝 中国工业报记者 冯嘉雪 北京综合报道