自主申报 给我们多些时间

　　□作者 秦媛娜

　　今天，是年所得12万元以上人群个人所得税自行申报纳税的最后一天，但从各地公布的数据来看，申报人数距我国高收入人群的实际规模差距悬殊。显然，许多纳税人“错过”了这个“第一次”。

　　事实上，个税自主申报遇冷也在预料当中。确实有部分投资者怀有“你查不到我”的侥幸心理，但这与政策本身的缺陷也不是全无干系。

　　首先，从国税总局在去年11月6日印发《个人所得税自行纳税申报办法（试行）》的通知、12月15日明确年所得12万元以上自行纳税申报口径，到今年1月1日正式开始执行，这中间只有短短不足两个月时间。这期间，普通纳税人要经过一个对新事物认知、熟悉和接受的过程，显然两个月的预留时间是拔高了大部分人的学习和应用能力。想要在这么短的时间内，将这个专业指数颇高、公众知晓程度却不高的“自主申报”变成让老百姓心悦诚服认可的东西，确实也有着不低的技术难度。

　　仅是这12万元应税所得项目的口径问题就足以将你搞个一头雾水。工薪所得、劳务报酬所得、稿酬所得……有11项之多，其中又包含若干小项，哪些是可以税前扣除的，哪些是免税但也要申报的，哪些是已缴了税又要还原成含税的，没点会计、税法基础的人，谁能弄得清楚？

　　退一步讲，一些收入构成复杂的人群即便将名目繁多的应税项目口径搞明白了，要自己准确计算过去一年的收入，也是个不小的工程。如果以前并没有做好记录或者没有保留相应凭据，那可真是无奈了。单是到所有开户银行打对帐单，把账户里的利息收入、利息税加总；列出一年里每只

股票买入价、卖出价，算出转让净收入，就够你忙乎一阵子，说不定还得跟单位请几天假呢。假如你碰巧还投资过银行、信托公司发行的

理财产品，那更了不得。因为，根据税务专家的说法，除国债及国务院批准发行的金融债券的收益不计入年所得，其他投资收益均纳入申报范围。天知道这些理财产品的收益里有多少是要申报的，难道自己跑去要求金融机构出一张收益结构明细？

　　但是反过来讲，要顺利有效地解决个税自主申报问题，也并不完全是一块无处下嘴的硬骨头。关键在于，监管机构需要纳税人主动配合的同时，是否也能够换位思考，给我们更多的时间和帮助。说句不现实的话，如果早一年出台相关法规，对群众广泛宣传辅导，次年每个人都记好自己的经济账，那肯定不会是现在这样的效果，毕竟提前预备总比追溯好。再譬如，协调银行、证券公司等金融机构，年底向纳税人提供相应的收入数据，税务机关向纳税人寄发完税证明，让计算过程更简易。

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