燃油税择机实施 不会增加全体消费者税负

　　本报记者 于祥明

　　近日，财政部在《关于2006年中央和地方预算执行情况与2007年中央和地方预算草案的报告》中透露，今年我国将抓紧完善燃油税改革方案并择机实施，进一步完善社会主义市场经济。对此，业内人士认为，燃油税出台将引导消费者购买低油耗汽车。

　　据了解，按照方案设计，对汽油、柴油开征燃油税后，养路费、客运附加费等多项行政收费同时停收。

　　“对私人消费人群影响不大。”资深汽车行业专家贾新光向上海证券报表示，对私人消费人群而言，燃油税征收额度基本与养路费相当。因此，“虽然每个人之间存在差异，但是，居民整体负担将与征收前基本持平。”贾新光说。

　　但是，燃油税将直接增加运营企业的经营成本。北京科技大学教授、前国资委宏观研究部部长赵晓认为，这将促使运营企业节约用油。

　　据了解，目前世界发达国家普遍实施燃油税：美国汽油税率为30%；英国是73%；日本是120%；德国260%；法国是300%。

　　赵晓表示，根据各国的多年经验，

机动车节油最经济有效的措施就是制定和实施机动车燃油经济性标准，并实施车辆燃油税等相关制度，促进汽车制造企业改进技术，降低油耗，提高燃油经济性，引导消费者购买低油耗汽车。

　　但是，我国燃油税问题经过长时间讨论却始终没有出台。财政部部长金人庆曾表示，燃油税肯定会出台，但是需要找一个合适的时机。据悉，政府部门对强行推出燃油税产生后果有所担忧。

　　有政府官员表示，虽然燃油税的设计从总体上讲是不会增加全体消费者的税负，但是因为部分消费对象和个人用油量不同，因此在结构上的负担将要发生变化。即如果征收燃油税后，公交车，

出租车就会多缴税金，势必加大负担。同样，其他部门也会出现类似的情况，从而对整个经济产生影响。

　　而目前这些疑虑似乎已经打破。据有关专家表示，燃油税开征改革需要合适的四个时机：油价不是太高、中央财政收入不太紧张、税务管理准备充分、社会能够接受等。国家税务总局税收科研所副所长靳东升表示：前三个时机现在已经成熟。赵晓对此也表示认同，并认为应尽早出台。

　　同样，财政部财政科学研究所所长贾康在接受媒体采访时表示，燃油税可以理顺车辆和道路收费收税的关系，而且其要点已经讨论多年，大方向没有问题，现在主要的瓶颈是操作问题，但不宜一味等待。

　　相关报道：

　　财政部报告称今年择机开征燃油税

　　世界银行建议中国尽快开征燃油税

　　发改委专家：燃油税率不宜过高