来源：中国财富网
中国财富网讯（曹萌）近日，有关ICO的报道可谓铺天盖地，一时间媒体、专家、协会纷纷发声，向公众提示ICO存在极大风险。而且还有媒体报道称央行、证监会等监管机构正在调研ICO相关事宜，且不排除在ICO被纳入监管、法规体系内之前，将其直接取缔的可能。
在此种压力下，一些提供区块链ICO项目的平台选择了暂停业务。据悉，8月30日晚间，国内ICO平台ICOINFO发公告称，为防范风险，从即日起，主动暂停一切ICO业务。同时中国财富网发现，在ICOINFO的公告中并未提及恢复业务的具体日期，而是给出了“待相关部门监管政策出台后，按照政策规范开展业务。”的不定期期限。
ICO平台ICOINFO发布的公告国内ICO项目现状
谈及ICO，目前可谓是“人人喊打”。8月30日夜间，中国互联网金融协会发布《关于防范各类以ICO名义吸收投资相关风险的提示》（以下简称《ICO风险提示》），其中明确指出，近期各类以ICO名义进行筹资的项目在国内迅速增长，扰乱了社会经济秩序并形成了较大风险隐患。
据Coindesk ICO跟踪工具显示，2017年4月以来，全球ICO月度融资金额出现快速上涨，当月融资金额1.04亿美元，5月环比增长123%至2.32亿美元，6月则环比增长99%至4.62亿美元。而国内数据显示，今年上半年，国内已完成的ICO项目共计65个，累计融资规模26.16亿元，累计参与人次达10.5万。
通过上述两组数据对比来看，国内ICO融资规模已占据了全球绝大部分。此外，某位数字货币交易平台的负责人对中国财富网表示，目前ICO融资规模还远不指这个数，据他了解，已超过了百亿元。
在ICO融资规模飞速增长的现状下，中国财富网发现，ICO项目背后隐藏着巨大风险。如，一些ICO项目已经不局限于线上交易平台发行，甚至在线下的会务论坛中出现公开兜售数字货币的公司，这其中涉嫌了诈骗、非法证券、非法集资等行为。
因此，日前北京市网贷行业协会对外发布了《ICO风险提示函》，其中对有关ICO项目的交易平台、项目发起人和机构、投资人和技术、媒体服务、研究机构做出了风险提示。北京网贷协会秘书长郭大刚对中国财富网表示，协会虽然不是监管机构，但ICO作为协会关注的研究领域，当某业务风险近期累积过快，因此向相关机构和投资者发出提示。
就目前国内ICO现状而言，资深投资人朱怀阳认为，目前ICO项目的确是鱼龙混杂，有好的创新项目，也有硬套区块链概念的项目，还有项目发起人根本完全不懂区块链，只是把ICO当做纯融资手段的项目，甚至还存在一些骗子项目。
同时OKCoin币行副总裁田颖表示，借用ICO方式行骗的团队的确存在，市场上也充斥着很多具有漏洞的ICO项目“白皮书”（项目融资说明书）。但这与ICO本身的性质没有关系，人们可以使用ICO去做创新，也可以利用其去行骗，而重要的是如何用监管的方式，把行骗的可能掐断。
ICO项目为何这么火？
虽然近期防范ICO风险的呼声越来越高，但凭借着喊话似乎并没有阻碍投资者对于ICO的热忱。据悉，8月30日中午12点整，满币网启动了数字代币的公开发行，然而仅用了7分40秒就被全部抢光，整体估值高达6000万元。
数据显示，在以数字货币为筹资标的的ICO项目中，区块链创业企业平均募集约2000枚比特币左右，按照目前市价，折合人民币约4000-6000万元。而对于投资者来说，支付比特币或以太币，获得区块链企业发行的代币，其回报主要体现为代币的币值增值和区块链企业自身的项目分红。
苏宁金融研究院互联网金融中心主任薛洪言表示，就区块链企业自身业务而言，在短期内很难实现盈利，投资者一般看中的主要是代币自身的币值增值。随着数字加密资产市场的整体火爆，ICO作为加密数字资产发行的主流渠道，也迎来了高速发展。
资料显示，由于近一年来区块链创业公司的不断增多，整个数字货币的市值从此前不到200亿美元涨至了1600亿美元以上。数字货币观察家肖磊对中国财富网表示，资金的聚集使得数字货币市场筹资相对容易，而伴随着整个池子的迅速扩大，ICO这种筹资方式也随之爆发。
此外，肖磊强调，由于目前国内ICO十分火爆，很多国外项目都来中国市场做ICO，主要原因在于中国投资者以散户为主，很容易被说服，而且只要告诉投资者这个能赚钱，就会吸引到不少参与者，但国际市场主要是机构投资者很难被一个假设的概念说服。
除了区块链行业快速发展和以散户为主的资本市场投资结构，助推了国内ICO的火爆，中国财富网发现，国内投资渠道的狭窄，投资品种的不丰富，造成了资金容易流向一些热门投资领域的现象，而此前的贵金属现货交易市场、邮币卡交易市场也均出现过此类现象。
“面向非特定公众，其风险承受能力薄弱，缺乏专业常识，对于风险不够敏感，而对收益预期却充满了奢望，一旦出现舆论导向，就会发生典型的羊群效应。”郭大刚指出，这样的投资者根本不关心基础标的资产的定价，而更关心投机和短期的炒作。在他看来，当前中国的ICO更像是一帮炒币的庄家用来钓鱼的幌子，狂热的投资者在拼命击鼓传花，总想在数字货币的市场中捞上一把就走。
这些恐怕就是为什么在屡屡提示风险的情况下，公众投资者仍旧对ICO项目如此狂热的原因。
ICO该如何监管？
面对ICO这样含有现代科技因素的融资模式，如何对其进行监管已成为全球监管当局热议的话题。2017年7月25日，美国证券交易委员会在关于ICO项目The DAO的调查报告中明确表示，“ICO代币应被归类为证券，向美国投资者出售证券的人，需在证券监管机构进行登记。”此外，8月初，新加坡金融管理局亦发布声明称，在该机构的监管规定下，某些代币出售等同于证券发行。
就国内而言，ICO目前仍然没有统一的监管规定。肖磊认为，ICO项目的监管应尽快实施，以避免出现项目开发者卷款跑路，投资者聚众抗议等风险事件的发生。他建议，应对ICO项目平台进行严格监管，使其负有连带责任；对ICO项目线下传销式推广进行惩罚，以线上运作为主；成立不足两年的公司，禁止ICO；严格限制ICO项目的投资人数和投资门槛，以及对ICO项目发行征税。
近期，由中国政法大学互联网金融法律研究院发布的《虚拟货币发行、交易与融资法律问题研究报告》（以下简称《报告》）指出，ICO是融资法律关系，无论其是通过互联网，还是区块链进行融资，只是融资渠道不同，并没有改变法律关系及其风险。因此，对ICO风险防范的具体建议是，首先，在现有的法律框架下，ICO只能私募，不能公募；其次，对其管制应比照股权众筹方式，有证监会来进行整理。
此外，《报告》强调，对于虚拟货币发行、交易与融资的风险防范，应通过全民教育提高风险认知；加重发起股东责任机制和实缴资本制度，从而来保护投资者的利益。
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责任编辑：李晨思
