盐业放开谁的利好？

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　　盐业放开谁的利好？

　　根据国务院《盐业体制改革方案》，自2017年1月1日起，我国放开食盐出厂、批发和零售价格，改由企业自主定价，并取消食盐产销区域限制，食盐批发企业可开展跨区域经营。

　　众所周知，食盐作为关系国计民生的日常生活必备品，自古以来一直是国家专营，从来没有放任过食盐私营。但是“天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往”，利益的驱动仍让许多人愿意为之铤而走险。因此，历来国家对贩私盐的处罚也尤为严重。唐朝利律中记载：凡持械盗盐私售者死；私煮五石、私贩二石者亦死。宋元时对私煮、贩私及知情隐匿不报者，视情节轻重分别处以杖责、流放直至极刑，就算情节较轻的，除了受棍杖之刑外，还要跟妻儿一起迁移500里地生活。到明代，盐产地有专门的官兵巡逻和监察，各卫所驻有官吏巡查，所有交通要道和城门关卡都有巡检盘查，贩运盐时还要盐引作为凭证。到民国时期也有税警队巡缉私盐。

　　既然自古以来，我们就有从严治盐的传统，那为什么现在决定要开辟食盐私营的先河呢？

　　来自官方的说法是这样的：推进盐业体制改革要按照突出食盐安全、释放市场活力、注重统筹兼顾、坚持依法治盐的基本原则，以确保食盐质量安全和供应安全为核心，在坚持食盐专营制度基础上推进供给侧结构性改革，创新管理方式，健全食盐储备，严格市场监管，建立公平竞争、监管到位的市场环境，培育一批具有核心竞争力的企业，逐步形成符合我国国情的盐业管理体制。

　　释放市场活力出发点是好的，但是老百姓买不买账就另当别论了。

　　虽然到现在为止，市场并没有因为盐业放开而有异动，但是我们却并不能太早乐观。

　　首先，从某种角度而言，近四十年的改革开放表明，只要是国家放弃专营，放开产品价格，或者说放弃国家责任的，没有一项不是价格飞涨，结果搞得老百姓怨声载道的。当然，这其中不排除各种各样的不可抗力的影响，但是我认为，比放开更重要的是放开之后的监督、管理。如果放开之后缺乏监督，管理无序，还不如让国家专营来得更好。

　　其次，盐业放开后，价格走向让人堪忧。关系国计民生的盐，价格本就不高，因此降价空间有限，但是上涨空间是没有限制的。盐业放开后，市场竞争激烈，短时间内价格很可能会下跌，但是之后价格更可能急速攀升，因为目前食盐价格其实是偏低的，主要是依靠压榨盐矿利润来实现的，一旦食盐放开，盐矿利润诉求就会得到充分释放，在经过短期的恶意降价竞争后，抬升显然是必然趋势。

　　对于安全问题来说，因为盐政执法部门取消，职权并归工商，很难说监管能否到位。所以，“其实食盐放开目前看来是中盐内部一部分激进派改革的大踏步，走好了，中盐的经济效益会有一个明显飞跃，往两桶油看齐，走不好，可能会是民生的大问题“这种论调并不是危言耸听

　　再次，对于“食盐放开只会是一个利益再分配”问题的担忧并不是空穴来风。国家放开食盐专营权，受益的一定不是普通老百姓，而是某些既得利益者。这其中利益的再分配会牵扯出什么样的问题，一切都是未知数。

　　最后，中国自古以来施行盐业专营，一定是有其合理之处，否则历朝历代也就没有必要为贩卖私盐之事而大动干戈了。

　　总而言之，任何一项政策的出台都应该是深思熟虑的，既然已经放开食盐专营，就要多思考一下即将面临的问题，以及相应的举措。不要等到问题出现，再去临时抱佛脚。

　　当然，我们真诚地希望盐业放开后，一切安好，那将是人民之大幸，国之大幸。（文/碧琪 图/网络供图）