贺宛男

　　如果国家和地方政府公布的数据都会“掺水”，那么，又叫外人如何相信我们的企业，甚至我们的公民是诚实守信的呢？

　　据新华社报道，截至7月27日，除青海外，全国有30个省份均公布了上半年的经济数据，30个省份GDP增速无一例外全部高于全国7.6%的水平。其中天津和贵州分别以12.5%的增速并列第一；只有北京和上海增速低于8%，但也都实现了同比增长7.7%。另据统计，排名前21位的省份GDP共计252823.68亿元，已经超过国家统计局公布的全国248009.2亿元的GDP总量；而将目前30个省份的GDP相加，则超过全国总量31630.2亿元，超出比例为12.75%。

　　历史数据显示，自从1985年国家和地方分别核算GDP数据以来，地方统计总和始终高于全国的GDP总量，不仅呈现出“1+1>2”的局面，而且有递增的趋势。例如，2009年各省GDP之和超出全国2.68万亿元，2010年各省GDP之和超出全国3.2万亿元，2010年31省区市GDP超出全国总量3.5万亿元，2011年31个省区市GDP总和超出全国总量4.6万亿元，2012年地方GDP之和超出全国总量5.76万亿元。简单测算，今年全年31个省区市GDP总和超出全国总量至少将达6万亿元，即多出一个广东省，或者多出一个韩国。

　　为什么地方GDP之和大大超出全国总量，且逐年递增？舆论普遍认为，主因还是GDP挂帅，为追求政绩，地方政府虚报经济数据，干预统计调查。此外，也有专家表示，除数据有“掺水”嫌疑外，这也同地方和中央数据的统计方式有关。例如，一种产品可能在全国跨地区流动，一省的最终产品成为另一省的中间产品，就存在着重复计算。不管是有意“掺水”还是无意“加水”，一个国家和地区的GDP数据，事关一国一地的诚信，这是一件很严肃的事，怎么能相差达数万亿元之多呢？如果国家和地方政府公布的数据都会“掺水”，那么，又叫外人如何相信我们的企业，甚至我们的公民是诚实守信的呢？

　　更何况，有些现象互相打架。例如，日前，国家发改委主任徐绍史作客新华网和中国政府网，在解读当前中国宏观经济形势时谈到，“东部地区转型升级起步早，调整步伐快，服务业、制造业竞争力不断增强，经济率先企稳，而且增速稳中略升，为全国经济稳定运行提供了重要的支撑”。言下之意是中西部“后稳”，而非“率先企稳”。另外，他还谈到，“从行业看，与投资相关的行业因需求萎缩和产能过剩矛盾总体形势比较严峻，产品价格走低，行业利润偏低；与消费相关的行业市场竞争比较充分，适应市场能力比较强，整体保持平稳增长”。而众所周知，中西部地区以资源类产业为主，大多属于“与投资相关的行业”，可上半年增幅较高的省份却大多集中在中西部。如云南增长11.4%，新疆增长11.36%，陕西增长10.82%，湖北增长10.76%，等等。

　　又如，有的地方在统计GDP时还搞双轨制，“摆政绩时是一个数字，要补贴时又是一个数字”，甚至身兼“百强县”、“贫困县”两个头衔。统计数据注水、GDP层层加码、地区之间互相攀比的现象屡见不鲜。

　　针对统计数据造假的问题，国家统计局、监察部、司法部曾联合部署全国统计执法大检查，要求“严肃查处统计违法违纪行为，处理一批顶风作假的责任人，坚决遏制在统计上弄虚作假的现象”。但是，“严肃查处”也好，“坚决遏制”也罢，GDP“注水”之风还是越刮越猛、愈演愈烈。问题出在哪里？关键还是考核干部以GDP挂帅的标准根深蒂固。事实明摆着，哪个地方GDP高，哪个地方的官员底气就硬，晋升就快。GDP怎么大干快上？最近读到中央财经大学财经研究院院长王雍君的一段话，说得特别形象：“官员出政绩的方法很简单，就是借钱。等要还债的时候领导已经调离或者晋升了。”所以，改进干部考核的标准之一就是要实行“债务问责”，希望正在开展的两个月的审计风暴之后，对地方官员全面实行地方债务问责制。