环球外汇7月31日讯--开设公立学校、修建高速公路和桥梁等等可以刺激经济,这似乎丝毫不异于告诉人们狗是人类最好的朋友。但目前这一点正成为奥巴马(Barack Obama)总统在大选中极力向美国民众所推销的观点,当然,这也引发了一个讨论:美国需要一个什么样的政府?
在弗吉尼亚发表演讲时,奥巴马表示,如果你想成功,身边的人就会给予你帮助,有人会投资于公路或桥梁,如果你有一份业务,却无法实现它,有人会使他实现。
但就是自从那时起,共和党人开始在奥总统的最后一句话上苦下功夫,并就此抓住不放攻击奥总统是更加喜欢政府,而非喜欢商业。共和党候选人罗姆尼表示,这是一种为“集体主义和政府”庆祝的意识形态。
乍一看来,共和党对奥总统的批评确实有理有据:奥总统在任期间,美国联邦政府支出占国内生产总值(GDP)之比升至自二战来的最高水平,而目前正在享受医疗补助和食品救济等联邦福利的人数也升至纪录新高。联邦政府还为90%的新发行抵押债券以及学生贷款进行了担保,而在金融危机之前这一比例仅为50%。而监管机构的雇员规模也大幅膨胀,且他们制造了更多代价极高的繁文缛节。
不过,在这些数据的背后,应该看到一个复杂的事实。政府扩张在很大一部分上是经济衰退导致的结果。在2011年,有4500万人接受了食物救济,这一数据较2008年增长了58%,且有5300万人接受了医疗补助,较2008年增长了21%,这几乎是全部由失业率走高和薪水下降导致的。而领取这两种救助的资格和当时相比并未发生变化。类似的,由于投资者已经对那些没有联邦担保的证券失去了兴趣,联邦担保机构不得不为越来越多的抵押贷款进行背书。
疲软的经济也放大了政府需要承担的责任,美国国会预算办公室(CBO)的数据显示,若经济处于充分就业状态,则联邦支出占GDP比可能为22%,略微低于目前的24%;而联邦、州和地方政府雇员人数所占比重上升也是因为私人部门雇员的数量下降所导致,而根据CBO估计,目前的政府雇员水平在正常水平下应是自20世纪60年代以来的最低水平。
乔治华盛顿大学监管机构研究中心的数据显示,监管机构雇员规模自2008年以来已经增加了14%,或34000人。其中,尤其是国土安全局、移民局以及边境保卫局。
尽管如此,奥总统在任期间的政府部门依然可以说扩张迅速,尤其是监管部门,这成为对商业复苏的最大威胁。根据白宫的估计,联邦机构,尤其是环境保护署所发布的环保标准较布什总统期间的标准正在使企业付出越来越高的代价,且这还未计入奥巴马医保改革和多德-弗兰克(Dodd-Frank)金融改革所导致的影响。
目前美国联邦监管机构再次回归到他们已经离开的领域,比如温室气体排放等。而根据多德-弗兰克法案所成立的消费者金融保护局也于7月16日宣布将开始对征信体系进行监管,其旗下的Equifax将负责决定消费者能否获得贷款。而已有的监管条约也得到了彻底的贯彻:商品期货交易委员会(CFTC)稍早向巴克莱罚款2亿美元,以对其操作Libor的行为进行惩罚。
但大选能够改变这种趋势吗?事实上,如果罗姆尼当选,其确实可能会通过任命一些对商界更加友好的官员来淡化种种监管条款的不良影响,但前提是,其必须在参议院获得避免议案受阻所需的60个席位。
罗姆尼已经承诺将在当选后削减联邦支出占GDP比至20%,这一水平约和克林顿以及布什政府时相似。但似乎这一目标很难达到,因为只有在充分就业时才能实现22%的目标,而这不仅是奥巴马的政策所导致的,美国债务利息水平的高企也是成因之一,此外还有不断上涨的医疗成本和日益加剧的老龄化。
罗姆尼此前曾对众议院财政预算委员会主席、共和党议员Paul Ryan的财政预算案表示支持,根据该法案,美国将削减包括食品救济、医疗补助等方面的支出,且将以原有的医保方案替换奥巴马政府提出的新的医保方案。但即使罗姆尼当选,其在削减一些较为受欢迎的项目支出时,若无法得到民主党的支持,其也可能会出现退缩。
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