宋琴

　　六部委《关于促进黄金市场发展的若干意见》(下称《意见》)的出台，让中国黄金市场中的各个参与者为之振奋。与其说这是一个中国黄金市场未来10年发展的远景纲要，还不如说这更像是监管层大力发展黄金金融市场的举措。

　　一方面，从黄金市场发展定位看，《意见》特别强调，未来黄金市场发展要立足于提高我国金融市场竞争力。“由上海黄金交易所、商业银行、上海期货交易所共同构建完善的黄金市场体系，开展黄金租赁、远期、期权业务，引导更多金融机构参与黄金市场，也是对大力发展黄金市场金融地位的表态。” 上海金业研发总监陈逸群向《第一财经日报》表示。

　　另一方面，在发展黄金金融交易的具体政策中，《意见》亦表示，扩大有进出口黄金资格的商业银行数量，进一步发展黄金租借市场，拓宽黄金实物供给渠道。此外，《意见》允许开展黄金衍生品人民币报价的商业银行，在没有真实贸易背景下，在境外对冲境内黄金交易头寸，以鼓励引导商业银行开展人民币报价的黄金衍生品交易，而这也是一个重大的政策推进。

　　事实上，综观整个《意见》行文，鼓励产品创新、加强黄金市场服务体系建设等内容占据诸多笔墨，而对于国内黄金市场的基础，即广大金店和旧金回收加工的内容，《意见》并没有涉及，而六部委中也没有包括主管黄金饰品零售的商务部。

　　一业内人士还认为，《意见》的出台也将加速新的《黄金市场管理条例》的出台。上世纪80年代出台的《金银管理条例》，当时的黄金市场还是比较基础的零售市场。几经时移，国内外黄金市场都发生了翻天覆地的变化。目前，中国已经是全球最大的黄金生产国，也是数一数二的黄金消费国。