全国政协委员破解矿业三难题(2)

　　对矿产资源勘探开发进行有效管理

　　王训练认为，资源和环境问题已成为制约我国经济又好又快可持续发展的瓶颈。解决我国在经济建设高速发展过程中对资源的需求，主要途径有两个：一是充分利用国际市场，统筹国际资源为我所用；二是充分合理利用国内资源，提高国内资源的利用率。

　　近年来，随着国际市场上固体矿产资源价格的普遍大幅度上扬，国内固体矿产资源勘探开发市场也异常火爆。国家、企业和个体资本大量投入固体矿产资源勘探开发市场。王训练说，这一方面大大推动了固体矿产资源勘探开发，在一定程度上缓解了国家对矿产资源的需求。但是还应该看到，一些中、小企业和个体户由于资金和技术力量不足，在进入固体矿产资源勘探开发市场后，存在明显的短期行为，弊端明显。主要弊端至少表现在以下几个方面：一是由于经济利益的驱动，只开采优质矿床，不考虑矿床的综合利用，导致矿产资源的巨大浪费；二是由于资金和技术的限制，选矿技术设备不过关，选矿不彻底，造成矿产的巨大浪费；三是造成严重的污染，一些小企业，特别是一些个体户，在矿产开发过程中对污染治理考虑不足，不同程度地存在着只采矿、不治污的现象。

　　要改变这种现状，王训练认为必须要对矿产资源勘探开发进行有效管理。对于如何进行有效管理，他建议从两方面入手：一方面是提高进入矿产资源勘探开发领域的门槛，矿产资源勘探开发领域仅对有资质的单位和企业开放；另一方面是将矿产资源勘探开发与环境治理密切结合起来，在矿产资源勘探开发市场准入中，充分考虑污染治理因素。

　　科研院校与企业合作是双赢

　　“科学在高校，技术在企业。”王训练认为，科研院校与企业各有各的优势，之间的有效合作可以利用各自的优势，将科学技术转化为生产力，实现双方的共赢。

　　近几年，随着矿业市场的快速发展，企业为提高生产能力和效率，降低生产成本，对科技的需求越来越强烈。科研院校与企业间的合作每年都在大幅增加，几乎所有具备一定规模的矿业企业都与科研院校有合作项目，有的企业甚至与多家科研院校有项目合作。王训练举例说，中国地质大学(北京)地球科学与资源学院2005年的科研经费为2800万元，2006年增加到4300万元，而到了2007年则达到7000万元。这些科研经费主要来源是国家对基础科研项目的投入和企业提供的合作科研经费。

　　王训练说，尽管企业与科研院校合作的热情很高，但科研院校的职能决定了不能完全满足企业的需求。科研院校主要从事基础科学研究，而企业主要是需要解决一些具体问题，例如找出矿脉在哪里，如何提高资源回收率等。当然，企业作为检验一个理论和一种设备的具体场所，这个环节是提高科研水平必不可少的。但如果企业能与科研院校找到一个切入点，建立一种长期的合作关系，对一个理论、一项技术或一种设备进行持续长期的跟踪，不仅有利于企业，更有利于科学技术的进步。