国务院推出五项重大改革优化营商环境

2014年02月20日 09:45  新民晚报 

  一 实行注册资本认缴登记制,由公司股东(发起人)自主约定认缴出资额、出资方式、出资  期限等,并对缴纳出资情况真实性、合法性负责

  二 放宽注册资本登记条件。除法律、法规另有规定外,取消公司注册资本最低限额;不再限制公司设立时股东(发起人)的首次出资比例和缴足出资的期限。公司登记无需提交验资报告

  三 将企业年检制度改为年度报告公示制度,任何单位和个人均可查询

  四 简化市场主体住所(经营场所)登记手续,由地方政府具体规定条件

  五 推行电子营业执照和全程电子化登记管理

  本报讯 (记者 许超声)近日,国务院印发了新近批准的《注册资本登记制度改革方案》,部署在全国范围内实施注册资本登记制度改革。方案提出,将通过改革公司注册资本及其他登记事项,进一步放松对市场主体准入的管制,降低准入“门槛”,优化营商环境。《方案》提出,要坚持社会主义市场经济改革方向,加快政府职能转变,按照便捷高效、规范统一、宽进严管的原则,进一步放松对市场主体准入的管制,降低准入门槛;进一步转变监管方式,强化信用监管;进一步扩大社会监督,促进社会共治,激发各类市场主体创造活力,增强经济发展内生动力。

  《方案》从五个方面提出优化营商环境的改革措施:一是实行注册资本认缴登记制,由公司股东(发起人)自主约定认缴出资额、出资方式、出资期限等,并对缴纳出资情况真实性、合法性负责。二是放宽注册资本登记条件。除法律、法规另有规定外,取消公司注册资本最低限额;不再限制公司设立时股东(发起人)的首次出资比例和缴足出资的期限。公司登记无需提交验资报告。三是将企业年检制度改为年度报告公示制度,任何单位和个人均可查询。四是简化市场主体住所(经营场所)登记手续,由地方政府具体规定条件。五是推行电子营业执照和全程电子化登记管理。

  为了维护统一开放、公平诚信、竞争有序的市场秩序,《方案》提出,要调动各方面积极性,加强市场主体监管。一是构建市场主体信用信息公示体系,完善信息公示制度,以企业法人国家信息资源库为基础建设市场主体信用信息公示系统,将企业登记备案、监管、年度报告、资质资格等信息通过市场主体信用信息系统予以公示。二是大力推进企业诚信制度建设,完善信用约束机制,将有违规行为的市场主体向社会公布,使其“一处违法、处处受限”。三是行政机关配合司法机关强化司法救济,保护市场主体民事权利;强化刑事惩治,依法惩处破坏社会主义市场经济秩序的犯罪行为。四是强化社会监督,发挥行业协会、专业服务机构、信用评价机构等社会组织的监督作用。五是强化企业主体责任,健全企业自我管理机制。六是加强市场主体经营行为监管,各职能部门依法履行监管职责,强化部门间协调配合。  国务院要求各地区、各部门加强组织领导,协调推进改革。有关部门要加快制定和完善配套监管制度,强化后续监管。加快与改革措施配套的信息化建设,充分利用信息化手段创新政府管理方式,提高服务效能。加快完善市场主体准入与监管的法律法规,开展相关规章和规范性文件的“立、改、废”工作。

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