昨天，在人力资源社会保障部举行的三季度新闻发布会上，人社部新闻发言人尹成基就社会普遍关注的收入分配制度改革、延迟退休、社保、公务员考试等社会普遍关注的热点问题回答了记者提问。

　　延迟退休

　　慎重选择实施延迟退休政策时机

　　数月前，人社部在答复网友提问时曾表示：“随着我国经济社会的不断发展以及人均寿命的不断延长，相应推迟退休年龄，应该说是一种必然趋势。”这一表态一度引起社会广泛关注。

　　“前一阶段社会各方面对这个问题进行了一些讨论，有些专家也提出了不同的思路和意见。我部高度重视，也都注意到这些方面的意见和建议。”尹成基表示，这项政策关系到我国人口结构、代际关系以及社会保障制度建设情况、总体就业状况、职工和居民收入状况等，要综合考虑这些因素来选择政策实施的时机。

　　尹成基介绍了国际上的通行做法：“各国在实施延迟退休年龄政策的时候，都是采取逐步延迟的具体操作办法。”

　　尹成基表示，人社部将对退休年龄及领取基本养老金年龄的相关问题进行深入研究，在总结国外一些做法和经验的基础上，立足于中国国情，结合养老保险制度的不断完善和就业形势的发展变化进行科学论证；同时，在决策过程当中充分听取采纳社会各方面，特别是专家的意见和建议，稳慎推进。

　　公务员考试

　　对国考作弊舞弊采取零容忍态度

　　2013年度国家公务员招考报名工作已于24日结束。尹成基说，公务员考试受到社会各方面关注。经过近几年的实践和探索，在保证公开、公平、公正方面取得明显成效。

　　尹成基表示，今后，公务员考录将加强三方面工作：一是加强政策立法和制度建设，规范公务员招录的各个环节，使公平性得到有效保障；二是加强考录工作科学化建设，加强考官、考录人员、面试、阅卷专家队伍建设；三是注重加强考试安全，会同有关部门加大考录各个环节安全工作的力度。

　　尹成基同时表示，近年来个别考生作弊或者考录人员舞弊的问题都得到了及时、严肃的查处。公务员管理机关对出现这种情况坚决采取“零容忍”的态度，发现一起，就严肃、依法、依规查处一起。

　　尹成基还表示，进一步加大基层工作经历人员的考录力度是今年国家公务员招考的一个鲜明特点。

　　收入分配

　　最低工资标准评估机制将建立

　　近日召开的国务院常务会议在部署四季度工作时明确提出，要制定收入分配制度改革总体方案，引起社会各界高度关注。据尹成基在新闻发布会上介绍，目前，根据中央的部署，各相关部门正在研究制定收入分配制度改革总体方案，经中央审议批准后争取在今年年底前发布。

　　尹成基表示，方案中涉及人力社保部门的主要是机关、事业单位和企业职工的工资制度方面，“我们会按照收入分配改革总体方案的部署来研究制定工资收入分配制度改革的相关办法和政策。”

　　尹成基同时指出，在机关工资制度方面，开展规范公务员津贴补贴工作；在事业单位工资制度方面，绩效工资的实施也在推进当中；在企业工资制度方面，几年来一直严格实施最低工资制度。“建立最低工资制度对于保障一线员工的基本劳动报酬权利、提高低收入群众的工资收入发挥了非常重要的作用。”尹成基说。

　　此外，尹成基透露，下一步，还将加快建立最低工资标准评估机制。探索发布重点行业工资指导线，完善人力资源市场指导价位和行业人工成本信息制度。部署开展2012年企业薪酬试调查工作。

　　养老保险

　　社会保险费率不宜随意变更

　　养老保险基金的缺口问题最近一直备受瞩目。近日，有专家提出，解决这个缺口有两个基本的出路：一个是增加个人缴费，将个人账户做实；一个是增加战略储备金。同时也有专家建议降低个人缴费，缺口由国企利润填补。

　　对此，尹成基表示，人力社保部已注意到了这些建议，“这些是专家个人的意见，从某一个单一角度来考虑，有一定的道理，但是从国家的政策层面来讲，我们要统筹考虑各方面的情况。”他表示，社会保险的费率是由国家统一制定、各地严格实施的政策。它具有很强的连续性、稳定性，而且这个政策关系到企业的承受能力和职工个人的承受能力，关系到职工的权益，关系到养老保险制度的长期稳健运行。对于这样一个社保制度运行的重要指标的调整，要经过认真的研究和论证才能够实施，并不适宜随意变更。

　　尹成基同时表示，对于养老基金的长期稳定运行，不能简单地通过提高社会保险费率来解决，而是要通过各方面的制度建设来保证。针对老龄化进程加快的情况，国家事实上已通过一些制度安排来保障社会保险基金的稳定运行。与此同时，目前国家还在积极探索社会保险基金投资运营办法，探索保值增值的方案。

　　本版文/本报记者 解丽