七成公众退休后只靠养老金 养儿防老观受挑战(3)

　　项怀诚介绍，当时设想的是，每个人交的个人账户的资金是不能动的，要等到他退休后由他来安排。但后来还是动用了，因为老人退休前就没有交过养老金，但他以前一样给国家做贡献，为了使他们能够按期足额地领到养老金，就把一些中年人和新人个人账户的资金拿来用了。

　　“八九年来，动用了不少钱。”项怀诚介绍，党中央、国务院对此很重视。所以从2001年开始在辽宁试点个人养老金账户做实。到现在，全国已经有11个省在搞个人养老金账户做实试点。

　　劳动和社会保障部认为，造成养老资金严重亏空的重要原因是很多单位职工提前退休。该部估算：以一个职工提前5年退休为例，按基本养老金450元／月计算(尚未考虑今后养老金的增长)，需要多支付基本养老金2.7万元，在加上退休之后不需要再缴的7000元基本

　　但只有35.8%的被调查者支持劳动和社会保障部的解释。更多的被访者(84.2%)认为，造成养老金亏空的最主要原因是监管不力，挪用、贪污养老金的现象严重。

　　统计显示，仅1986年至1997年间，由于缺乏监管，全国有上百亿元社会保险资金被违规挪用。最近的几起社会保险资金大案，更是暴露了监管的漏洞。浙江金华某官员挪用社保金额达数亿元；上海社保基金案中，原上海市劳动和社会保障局局长违规拆借社保基金达32亿元；山西太原社保基金挪用诈骗案，涉案金额近1.8亿元；黑龙江阿城市社保局将918万元借给企业用做流动资金；河南濮阳市劳动保障局减免企业870多万元养老保险费换取6辆轿车使用等。有人甚至说，养老金已成了地方“第二财政”。

　　尽管养老金账户亏空缺口还将扩大，监管不力又造成了养老金流失，仍有71.6%的被调查者表示，今后打算“靠社会养老保障”养老。“年轻时攒钱”、“退休时再找活儿，干到干不动为止”、“以房养老”成了退而求其次的选择。

　　有意思的是，国人“养儿防老”的传统观念正在受到挑战。调查显示，只有8.4%的人“指望子女”养老。“我的儿子和女儿现在工作压力已经够大了，而且我还有工作能力，怎么能要孩子们的钱，靠他们养呢？”胡女士说，如果子女生活得不好，我还要资助他们；如果孩子混得好，我也不能要他们的钱。老人不能帮孩子，已经很难受了，更不可能让孩子养老，给他们增加压力。