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福州消息“发展中的中国养老体系面临严峻考验。社保基金增值保值任重道远。”全国社会保障基金理事会理事长项怀诚近日在厦门国家会计学院，就“全国社会保障基金的若干问题”进行了专题演讲。
25年后60岁以上人口达4亿
项怀诚说，人口普查及人口研究中心预测数据显示，2030年前后，我国60岁以上的老龄人口预计将增至4亿左右，相当于现在欧盟15国的人口总和；到2050年，我国60岁和65岁以上的老龄人口总数将分别达到4.5亿和3.35亿，这意味着每3个人中就有1个老人。
“我国现在虽然还处于劳动力黄金时期，但60岁以上人口超过14%，65岁以上人口超过10%，可按照国际社会标准，我们显然已经跨进了老龄化社会的门槛。”项怀诚说。
今年5月，世界银行公布了一份关于中国未来养老金收支缺口的研究报告。报告指出，在一定假设条件下，按照目前的制度模式，2001年到2075年间，我国基本养老保险的收支缺口将高达9.15万亿元。
参保覆盖率不及世界一半
另一方面，近10年来，我国的社会保障制度改革取得了很大成绩，但覆盖面比较狭窄等一些深层次问题仍然有待解决。以基本养老保险为例，从世界情况看，各类公共养老金计划覆盖了全球劳动力人口的1/3。包括4000多万名已退休人员在内，我国上年末的参保人数只有1.6亿多人，仅占城镇人口的30%左右，不及劳动力人口的15%，覆盖率不到世界水平的一半。
更值得注意的是，在覆盖的城镇国有企业和集体企业职工中，参保人数2001年以来的平均增速4.04%也已低于离退休职工人数的平均增速6.64%。如去年缴费职工12242万名，领取养老金的人数达4100万。
新华社供稿
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