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园长 民办的幼儿园财政上不像公办幼儿园那样，基本上没有什么补贴，虽然国家不让收取赞助费了，但在业内，还是在收取捐资助学费
物价部门目前民办幼儿园收费没有什么依据，是他们自己定价，政府基本上是不干预，用市场手段来调节
业内人士不少小区的教育资源已经被以营利为目的的民办教育包办，由于竞争白热化，有的小区尽管是采取公开竞投标的方式，但实际上早就内定了
教育专家 高质量的幼儿园教育不一定是靠高收费获得的
普通小区建起高档幼儿园
“捐资助学费1万元，学杂费每个月1600元（现在是优惠期），捐资助学费只要5000元，一次性缴纳半年的话，每个月按1300元收取。”看了这样的收费目录，大多数人可能想象不到这竟然是儿童上幼儿园所要缴纳的费用，而这确实是一家名为“北京市双鹿艺术幼儿园”的开学费用，而且，这家幼儿园还位于普通的居民小区内。
记者在这家位于北京通州新华联小区北区的幼儿园看到，幼儿园的场地很漂亮，设施也比较健全，但却没有见到几个孩子。幼儿园的工作人员解释说：“幼儿园额定招生是180人，而现在只有20多个孩子。”当记者问到“为何学费这么高时”，幼儿园的许淑芳园长说：“我们的费用并不高，这儿的老师都是本科学历，孩子们在这里可以学钢琴，可以用英语交流，教育质量高。”
民办幼儿园究竟如何定价？
记者询问许园长：“咱们这里的收费项目上报了，有发改委批准的《价格备案表》吗？”“截止上报收费的日期是9月1日，而今天才30日，还来得及。”
“既然还没有报上去，能这样先收费吗？”许园长沉默了一会回答说：“我们是按照成本核算收取的。”而小区的业主们则反映说，小区的幼儿园纯粹是赢利性质的，他们（幼儿园）是先这样收费，后备案报表，这样就能掌握主动权，随时根据生源的情况重新定价。
许园长向记者出示一份材料并告诉记者，新华联小区的开发商以每年28万元，并且以逐年递增5％的缴费方式向幼儿园收取租金，租赁期为10年，而且，开发商还收取了5万元的保证金。许园长还告诉记者，南区的双鹿幼儿园当时投资了230多万元，开发商也是按照逐年递增5％的方式收取租金，北区的双鹿幼儿园建的时候投资了180多万元，经过核算后，才按照目前的费用收取。
在南区的双鹿幼儿园，一位孩子家长向记者出示了孩子入园的缴费收据，目录上清楚地写着：捐资助学费，保育费，保险费，供暖费和保健费。所有费用均没有发票。而实际上，这其中只有保育费是必须要缴纳的，捐资助学费是自愿性质的，保险、取暖费用等是国家明令禁止收取的。这位家长告诉记者：“当时我还问到‘捐资助学费’不是自愿的吗？可幼儿园的老师说人家都交了，我们也就交了。”北区双鹿艺术幼儿园的许淑芳园长告诉记者：“目前，由于民办的幼儿园财政上不像公办幼儿园那样，基本上没有什么补贴，虽然国家不让收取赞助费了，但在业内，还是在收取捐资助学费。”
在通州区发改委价格科，一位工作人员告诉记者，目前民办幼儿园收费没有什么依据，是他们自己定价，政府基本上是不干预，用市场手段来调节。按照相关规定，这些幼儿园在价格科备案以后才能向外收取费用，如果他们收费的话，只是缺少手续，政府也没有更好的办法去查处。此外，就捐资助学费来说，还是采取自愿缴纳的原则。
小区幼教已成灰色地带
在通州区的土地局产权登记部门，记者询问“新华联北区配套设施幼儿园产权是否作过登记”，一位工作人员告诉记者：“没有，不能办给开发商，尽管他们已经申办过多次。”既然开发商没有申办到产权证，那么，怎么能把小区内的幼儿园租给相关人员办学呢？许淑芳园长向记者出示了租赁合同、租金缴纳发票和保证金收据。业主们则反映说，《物权法（草案）》提出，小区的车库、会所等公建配套设施的权属，有约定的按照约定，没有约定或者约定不明确的，除非建设单位等能证明自己享有所有权，否则将归业主所有，这一规定掀起轩然大波，公众舆论一触即发，但却没有开发商的声音，因为他们已经先下手为强，去抢占一些模糊地带。
记者要求看新华联北区双鹿幼儿园的办学许可证和法人登记证，许园长只是打电话给记者报了她自己的园长证和组织机构代码。当记者一再要求看看办学许可证和法人登记证时，幼儿园的李书记一个劲地说“有，手续都健全”，许园长也只强调“有，在总园，不在我这里”。通州区教委发展规划科一位张姓工作人员告诉记者，双鹿幼儿园是经过审批的，但双鹿幼儿园设在新华联小区的南北两个分园均没有批准，属违规经营。民办幼儿园办理分园的，都有严格的制度和审批手续，并不是随随便便就可以办理的。
业内人士坦言，目前小区幼教已经成为一个灰色地带，而且作赔的风险很小，这也是为什么这么多民办幼儿园都盯着小区这块“肥肉”的原因。不少小区的教育资源已经被以营利为目的的民办教育包办。由于竞争白热化，有的小区尽管是采取公开竞投标的方式，但实际上早就内定了，在这一过程中，真正受损害的是业主和孩子们。教育专家则认为，儿童在幼儿园里，除了学习一些最基本的知识外，重要的是自然天性的张扬、各种技能的释放和健全人格、意志品质的培养，高质量的幼儿园教育不一定是靠高收费获得的。
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《北京市学前教育条例》第二十条规定，城市新建、改建居住区，应当按照市人民政府的有关规定和建设标准，规划建设配套的学前教育设施。
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利用居住区的配套设施举办的学前教育机构应当为社区居民服务。任何组织和个人不得向使用配套设施的学前教育机构收取国家和本市规定以外的费用。
《市场报》 (2005年09月07日 第四版)
作者：本报记者王旭辉
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