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北京证监局局长张新文致辞


http://finance.sina.com.cn 2005年06月10日 15:34 新浪财经

  

北京证监局局长张新文致辞

    2005年5月12日,北京市民金融理财年新闻发布会于国宾酒店召开,图为中国证券监督管理委员会北京监管局局长张新文在致辞。图片来源:理财年组委会。
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  今天,出席北京市民金融理财年系列活动新闻发布会,感谢由北京电视财经节目中心发起,行三局共同主办的这一系列活动非常必要,也是很及时。京证监局作为首都证券市场的监管者,作为中国证监会的派出机构,始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,按照《国务院关于推进资本市场改革开发和稳定发展的若干意见》

  要求,树立科学发展观的监管理念,强化依法行政,创新监管手段,加强协调配合,
化解市场风险,推进市场建设,推动监管工作再上新台阶,积极促进北京证券期货市场持续稳定健康发展。在做好各项监管工作的同时,我们也一直高度重视广大投资者权益保护问题,大力推进投资者的教育工作的开展、不断强化投资者风险防范意识。

  当前,我国经济继续保持快速稳定健康发展势头,经济社会各个方面的改革加快推进,而资本市场的改革和发展也同样面临难得的发展机遇期。应当说,资本市场发展的基础还是比较薄弱的。近几年证券市场一直处于调整过程中,随着监管工作和市场基础建设的不断强化,市场也在多个方面发生了深刻变化。2005年是北京辖区证券期货监管压力和挑战都较大的一年。上市公司治理及监管越来越大,市场新问题的不断出现,使得监管难度也越来越高。

  众所周知,北京资本市场发展速度使很快的,市场规模迅速扩大。截止到2005年3月底,北京辖区共有上市公司83家,证券公司14家,分公司2家,证券营业部170家(正式开业166家,筹建4家)、证券服务部14家,基金管理公司7家(注册地在北京2家,主要办公地5家)、基金管理分公司22家,证券投资咨询机构22家,外资代表处37家;期货公司20家、期货营业部28加,境外期货业务持证企业11家。随着市场规模不断扩大,投资者开户人数也是持续增加,据初步统计,己经达到168万人。

  根据中国证监会对开展和加强投资者教育工作的部署和要求,我局从制度保障、加强教育、强化监管和社会监督等方面入手,将投资者教育工作作为一项常规监管工作任务常抓不懈。几年来,先后利用媒体及证监会网站将辖区合法证券营业网点向社会公告,严厉打击非法证券期货交易行为和非法网点;通过设立市场监管与服务热线电话,公布办公室网址,为投资者咨询、投诉提供便利条件等等。在不断总结交流工作经验的过程中,我们业深刻的体会到加强投资者教育,加大对老百姓投资理财意识的宣传有着重要的意义。

  首先,是提高投资者的迫切需要。

  从北京地区投资者队伍构成看,存在如下特点:一是以散户为主;二是弱势群体占很高比例,工薪阶层特别是中低收入阶层占个人投资者的主体;三是投资知识缺乏;四是投资理念以短期投资为主。

  第二,是证券市场朝着市场化、规模化和国际化方向发展的需要。证券市场上的理念创新、制度创新。工具创新层出不穷,这对广大投资者现有的知识结构都带来重大挑战。在证券市场发展变化的今天,投资者必须提高自身的投资只是水平,树立风险意识,才能适应市场的发展变化。

  第三,是保护投资者尤其是中小投资者合法权益的客观要求。

  不可否认的是,证券市场还存在许多不规范的问题。上市公司、证券期货中介机构运作不规范,内幕交易、操作市场、恶意炒作、散布虚假信息等违规行为比较严重。针对这些问题,要保护投资者权益,除了严格执法、严厉查处外,最重要的是加强投资者的宣传教育。

  此次北京市民金融理财年系列活动的开展,是人行营管部。三家监管机构以及白净电视台财经节目中心联合主办,活动形式是多张多样的,影响力也是非常大的。目的很明确,就是对北京广大市民进行正面宣传与引导,全面普及金融知识,树立科学合理的金融投资理财观念和风险意识,北京证监局将积极配合开展几个专题的活动,具体操作委托由北京证券业会完成。针对证券行业特点,可以采用如下几种方式:

  1.在北京电视台财经频道开始投资者金融理财专栏,加强证券法律法规的宣传,提高投资者风险意识。

  2.编写投资者教育宣传资料,组织证券期货经营机构按投资业务、维护投资者权益、市场风险防范指南等专题进行编写,并发放到广大投资者手中。

  3.借助证券期货经营机构点多面广直接面对投资者的优势,与投资者进行面对面的沟通,开展投资咨询、讲座服务。既要重视证券基础知识的介绍,又要重视投资者权益的保护;既要积极推介新的投资理念、投资品种,又要重视及时揭示风险,增强广大投资者对宣传活动的信任感。

  总之,这次贯穿全年的“北京市民金融理财年系列活动”,通过形式多样的专题活动,一方面首都广大市民将会享受到银行、证券、保险业务的专业化、系统的咨询服务,了解更多的金融与理财知识,树立正确的金融理财观念和风险意识;另一方面提升金融机构恪守受托人义务、勤勉尽责、诚实信用、公平竞争、风险自负、优胜劣汰等价值观念,稳步突进金融体系称心建设的基础性工作。

  通过金融理财年活动的开展,广大投资者将逐步实现理性投资、依法维权,以实际行动发挥督促市场主题规范运作的作用。

  预祝理财年活动成功!


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