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日前，建设银行深圳分行发布公告称，从今年7月1日起，建行深圳分行将对人民币小额个人活期存款账户(日均存款余额小于500元)收取10元账户管理费，并执行001%的活期存款年利率(目前银行活期存款年利率为072%)。这是自央行授予商业银行利率下浮权限以来，首次由银行主动根据不同客户，采取差别化的利率政策。建行表示，减少不使用的银行账户，提高银行服务效率，降低运营成本，引导客户树立合理的理财观念是出台该项政策的初衷。
基于中国的国情和“负利率”的背景，在该项与国际通行做法接轨的新政出台后，不可避免地在广大储户中引起了一定的争议。建行此举出台后百姓会如何反应？早报财经第一调查上周联合上海新秦信息咨询有限公司，通过www.searchina.net.cn展开专项调查。
本次网络调查共有3005位人士参与。样本的年龄结构中，26-35岁占大多数，为49.8%，18-25岁居次，为33.4%。样本的学历构成中，本科及以上学历占51.3%。该样本收入水平较中国城镇人口平均水平处于高位，样本个体平均月收入为2259.9元(超过中国城镇人口平均月收入1760元)。
本次调查反映的建行新政公告一周后的民意显示：对小额账户“降息收费”显然是利空消息。储蓄对民众吸引力骤降：小额储户欲集体将资金转移，普通储户的储蓄信心与储蓄意愿也有所降低，理财方式发生根本性转变。银行节省管理成本与储户分流存款二者孰轻孰重，值得关注。另外，多数受访者认为此项新政将弱化中资银行面对外资银行的竞争力，但对推动利率市场化机制有一定积极意义。
八成人储蓄积极性受挫
逾六成人转并小额账户
在此次建行试水之前，百姓对储蓄加收管理费的可能，就已表现出了相当高的关注度，七成受访者“对此一直关注”。而建行的此项新政入市后，明显地挫伤了百姓对储蓄的积极性：80.7%的受访者称，对小额存款的降息收费“极大地”(31.7%)或“在一定程度上”(49%)影响了储蓄积极性。颇为尴尬的是，作为此项新政推出目的之一的“加大储蓄以摆脱小额之名”，却仅以2%的受选率遭受冷遇(如图3)。
新政在“引导储户注销无需使用的银行账户”方面表现出一定效果，64.6%的受访者表示将“通过个人账户合并，或将自己账户与家人账户合并等手段”，以期仍然获得0.72%的原有利率并避交管理费。但也有21.4%的受访民众表示将不作反应。
36%人欲将存款转移他市
不但小额储户处于抛盘状态，储蓄这种理财方式也处于抛盘状态。建行新政出台前后，民众对储蓄这种理财方式的态度可谓冰火两重天。建行新政出台前，尽管此前各类理财品种层推不穷，但在股市低迷、楼市调控的背景下，储蓄以绝对优势成为当前最大众化的理财方式：56.3%的受访民众将储蓄作为首选的理财途径，远高于人民币理财(9.4%)、保险(8.2%)、基金(4.5%)、股票(4%)、房产投资(3.7%)等其他理财品种。
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