两税合一进入财政部程序

　　

国家财政部副部长楼继伟。(新浪财经资料图片)

　　财政部常务副部长楼继伟昨天说，企业所得税改革和增值税转型近期将有所加快，特别是全国人大宣布8月份开始审议的内外资企业所得税法的合并问题，目前财政部已经开始进入程序。

　　楼继伟是在“中国发展高层论坛2006年会”上透露这一信息的。他说，目前，尽管我国土地、水及水面、矿产资源等自然生产要素的人均占有量很低，但是浪费现象却十分严 重。其中一个重要的原因，就是自然生产要素的价格远低于可持续的利用成本。针对这一问题，财政部将在相关领域，着力推行制度创新，形成各种生产要素正常流动的通道，让市场更好地发挥资源配置的基础作用。

　　楼继伟表示，手段之一，加快税费体制改革，将资源的使用权量化到税费体制中，理顺自然资源的价格，舒缓资源的约束，改善因不合理占用和使用造成的收入分配不公。手段之二，进一步完善公共服务的体系，包括国民教育体系、公共卫生和基本医疗、社会保障体系等，促进劳动力要素的合理流动和素质的提高。在这个过程中，财政支出将进一步向农村进行倾斜。

　　楼继伟还表示，我国的公共财政框架已经初步形成，各地基本财政能力趋于平衡。

　　据介绍，2005年，中央对地方的转移支付达到7330亿元，相当于1994年的14.7倍，年均增长28%。

　　楼继伟说，中央财政转移支付的资金分配主要面向中西部地区。2005年，中央对地方的转移支付资金中，中西部地区约占88%。