汽车消费税究竟影响谁

　　汽车消费税究竟影响谁?

　　近来，从财政部、商务部传出的消息表明，汽车消费税即将于“十一”之后正式出台。发改委官员称，最后方案还未最终敲定，但已实施11年之久的现行汽车消费税即将终结，而一部势必影响未来中国汽车产业和消费市场的新法规，将开始重新平衡汽车产业与能源、环保之间的博弈天平。

　　为何调整消费税

　　随着能源、环境问题的日益突出，现行消费税政策已不能很好地满足税收对鼓励汽车节约能源的调节作用。而我国消费者在汽油消耗上还存在着一定的非理性。调整消费税的初衷是提倡节约能源，促进技术进步，体现国家对小排量车的鼓励，同时限制大排量轿车和SUV的消费，强化消费税对汽车消费的导向作用，体现税收对经济的调节作用。

　　从掌握的资料看，新政策出台后对SUV行业影响最大，其次是24座以下的客车以及MPV制造商。这一调整体现国家对

小排量车的鼓励，同时限制大排量轿车和SUV的消费，强化消费税对汽车消费的导向作用。何谓汽车消费税

　　消费税是1994年国家税制改革中新设置的一个税种，被列入1994年1月1日开始实施的《中华人民共和国消费税暂行条例》。它是在对货物普遍征收增值税的基础上，选择少数消费品再征收一道消费税，一般体现在生产端，目的在于调节产品结构，引导消费方向。其中对小汽车按不同车种排气量大小设置了3档税率，针对厂家征收。现行汽车消费税税率

　　目前，我国根据不同车种排气量的大小设置了3档税率。其中，微型轿车(气缸容量小于1000毫升)税率为3%%，普通轿车(气缸容量大于或等于1000毫升、小于2200毫升)税率为5%%，高级轿车(气缸容量大于或等于2200毫升)税率为8%%，轻型越野车(气缸容量小于2400毫升)税率为5%%。新汽车消费税要点

　　征求意见稿与现行的汽车消费税有几大区别。一是将目前的轿车和越野车子目合并成乘用车子目。二是乘用车消费税分为5档，即排气量小于1.0升的税率为3%%；排气量1.0升(含)至2.2升的税率为5%%；排气量2.2升(含)至3.0升的税率为9%%；排气量3.0升(含)至4.0升为14%%；排气量4.0升(含)以上征收20%%消费税。三是对24座以下客车，排气量小于2.0升的，仍适用现行的3%%税率，对排气量2.0升(含)至3.0升的适用5%%税率，对排气量在3.0升(含)以上的增设8%%的税率。对市场有何影响

　　轿车：总的来说对轿车市场影响不大。因为小排量车的税率将调低甚至取消，所以再加上油价的持续上涨，国家政策的鼓励，小排量车肯定会迎来春天，但厂家成本的降低不会导致市场售价下降。因大排量车的税率大幅提高，使其成本上升，有可能导致车价上涨，但大排量一般是高消费能力人群并且多是公车，所以这一市场不会因消费税的提高而萎缩。

　　SUV：出现短暂热销之后很可能进入“冷冻期”。以前，对2.4升以上排气量的SUV仅收5%%的消费税，这在客观上鼓励了排量大、能耗高的SUV消费，而新消费税将把税率调整到9%%，使车的成本增长2%%-15%%，企业内部难以消化，很可能会加在车价里。SUV大多是私人消费，油价上涨与消费税调整的双重夹击将很有可能使消费者转向其他选择或持币待购，使期待的增长空间萎缩。

　　客车：24座以下的客车大多是运客工具，主要用在农村，新消费税可能使成本增加几千元，但这几千元也会制约农村客车市场的发展，因为这本来就是一个低价薄利的市场。

　　业内人士观点

　　因为消费税是按出厂价来计算的，体现在消费端销售价格上，减少的幅度不会太大。

　　从经济型轿车目前利润触底，和成本上涨压力看，反映到产品价格链上的波动会很小。

　　小排量车价格变化不会出现，高档车也不会因此调高价格。

　　税率增加使车的成本增加，许多低档车利润很低已承受不起，企业不会内部消化，也消化不了，只能加在车价里。新法规将促进SUV产品结构的改变。专家观点

　　提高大排量汽车的消费税税率，对

豪华车的消费抑制作用也不会很明显，因为这部分用户以公务车消费为主，并不会因为消费税的提高而萎缩。

　　国家这种政策导向作用还是很明显的，政府一般通过消费税的调节来引导消费者的购买行为。但仅靠孤立的一种措施远远不够，要想对市场消费结构调整产生长期影响，必须要几种合力共同发挥作用。

　　消费税的调整对汽车市场影响不会很大，但从长远来看，它对汽车制造商们将是一个信号———国家鼓励生产小排量的车。各方评价

　　应该说，新消费税的初衷是提倡节约能源，促进技术进步，它对汽车的技术升级、产品进步无疑有积极作用，但也存在不科学、不完善的一面。

　　这个政策的单独出台恐怕很难起到节约能源的效果。国家应采取一系列综合措施，包括实行

燃油税、提倡发展公共交通、对节省燃油的车实行税收返还等。目前消费税在厂家环节征收，消费者不容易感觉到，如果改在消费环节征收或者税收返还，对消费者的决策可能影响更大。

　　试图通过税收办法来人为限制汽车消费是不明智的。汽车的油耗不仅与发动机排量有关，还与车的重量、功能、用途有密切联系，因此，把SUV与轿车等同也不合理。鼓励发展小排量车无可厚非，但新消费税忽略了不同种类汽车的功能差别，忽视了需求的多元化。一种车型的诞生肯定有其他车型无法替代的功能。

　　既然是消费税，征收的范围就应是消费品，24座以下的客车大多是运客工具，怎能算消费品？发展农村客车是政府大力提倡的事情，据预测，这一市场需求在4米-6米客车之间，而24座以下的客车恰恰覆盖这一区段。新消费税可能使这些车型成本增加几千元，但就这几千元也会制约农村客车市场的发展。文/记者刘末