个税起征点听证会今举行 提出调高标准不占主流

　　时报讯 (记者 魏黎明) 今天，全国人大将举行个人所得税工薪所得减除费用标准(即个税起征点)听证会，来自广东地区的两名候选代表都当选为正式陈述人，中国网通(集团)有限公司佛山市分公司销售经理杨钦建议将标准提高到2000元，亚特兰斯电子东莞有限公司的采购经理陈庆峰则提出1500元标准已经足够高。

　　据广东代表杨钦介绍，在昨天举行的预备会上，“提出调高标准的并不占主流”。

　　听证会将历时6小时

　　昨天上午，全国人大举行个税起征点听证会预备会议。会议听取了来自全国各地的听证会候选代表陈述观点，并从中确定了20名正式陈述人，未入选的19名候选代表作为听证旁听人参加会议。

　　此次听证会是全国人大首次举行立法听证会，参加听证会的代表主要有三方：听证人、听证陈述人、听证旁听人。听证会上，每位正式陈述人发言时间不能超过8分钟，每位陈述人还有一次不超过3分钟的补充发言时间。

　　昨天下午，记者联系到广东候选代表杨钦。他告诉记者，经过上午的分别陈述，他已经被确定为正式陈述人，与他同时当选陈述人的还有另一位广东代表陈庆峰。

　　据介绍，听证会将于今天上午9点，在全国人大会议中心举行，预期在下午4点结束，中午休息1小时。也就是说，整个听证会将历时6个小时，以供20位陈述人各抒己见。在整个听证会举行期间，全国人大将作全程网上直播。

　　代表调查：2000元标准可适应5年

　　此次听证会一个焦点问题就是个税起征点的确定。此前提交全国人大审议的法规草案建议将此标准定为1500元。

　　杨钦说，根据自己的调查，现阶段相当一部分家庭负担已超过每个月1500元，因此定为1500元太低。根据国家统计局8月份的统计数据，8月份人均工资收入1754.79元，如按1500元标准，则可能使个税变成“人头税”，“这有违调节贫富之间差距的目的”。他同时认为，不应将标准定得太高，如果定为5000元，反而给民众一个错误信号，引起社会上的浮躁心理。总体而言，2000元的标准是比较合适的。

　　他认为，在1500元基础上提高500元，可以基本适用5年，避免动辄修改法律。同时，减少了征税目标群体，也降低了征税成本，这方面节约的开支也不是一个小数目。

　　他还建议，全国可以在制定每个5年计划的同时，确立下一个5年的减除费用标准。同时，也不能通过一个个税法就解决所有问题，国家还应通过其他法规，解决民众目前存在的医疗、教育等问题。

　　预备会上：提出调高标准的不占主流

　　在昨天举行的预备会上，各路候选代表都阐述了自己的观点。“提出调高标准的并不占主流”，据杨钦介绍，在预备会上并没有形成一个主流意见。有代表建议调高标准到1600元，属于微调。也有代表建议维持1500元标准不变，认为已经比较合适。甚至还有代表认为，应该退回到原来800元的标准。

　　据了解，昨天上午的预备会，各地候选代表分为两个组陈述。杨钦和陈庆峰分别在两个组，两人也分别在组中脱颖而出，被选为正式陈述人。陈庆峰的观点是1500元的标准已经比较合适。他认为，虽然这些年大家的收入都在增长，但从800元到1500元，国家已经损失了很大一笔税收；调整更大的话，对国家财政的影响会更大。从国家整体利益出发，他认为应该“一刀切”。

　　省人大：建议地方定标准

　　本月25日前，省人大就代为征集的广东地区就个税法草案修改的意见，已经提交到全国人大。

　　据了解，个税法草案将标准定为1500元，且全国“一刀切”。本报9月8日曾率先报道省人大代全国人大征集广东各地市人大和省直机意见，其中绝大多数意见建议标准提高到2000元，甚至2500元，更反对将1500元的标准全国“一刀切”。

　　不少部门意见认为，我国经济发展不平衡，就是在广东也存在粤东、粤西、粤北和珠三角地区的收入、物价、消费差异也是相当明显的。因此，大多数意见建议，不能把标准定得太死，应该将标准划定权交给地方(省政府或省人大)，由各地根据当地经济发展水平等定标准，再报国家批准。

　　财税专家：广州标准应超2000元

　　按照广州市民的收入支出状况，减除费用标准到底应定在什么程度合适呢？昨天，记者就此采访了财税问题专家、暨南大学财税系主任於鼎丞。

　　於鼎丞告诉记者，按照广州市民的收入和支出状况，减除费用标准应定在2000元以上。他说，按照

财政部金人庆部长的看法，全国基本生活消费支出每个月是1300多元，则既定标准为1500元，比率为1.1左右。而广州居民每个月的基本生活消费支出在1900元左右，按照1.1的比率计算，则在2000元以上。

　　於鼎丞说，早在计划经济时代，广州地区工资类别定为全国10类，北京和上海当时分别是6类和8类，这主要是跟当时米价，也即主要生活消费支出相关联的，类别数越高，工资发得越多。这在当时都没有全国“一刀切”，个税减除费用标准也不应全国“一刀切”。而且广州与外地相比，房租、交通费乃至教育费用支出都是比较高的，因此，减除费用标准应确定为2000元以上。