个税听证明日举行 广东代表携千条民意进京

　　今日候选个税听证会陈述人，仍将建议减除费用标准为2000元

　　昨天上午，怀揣着通过本报征集的上千条市民意见，广东代表杨钦赴京参加个税听证会。

　　翻着厚厚的一沓建议，杨钦告诉记者，300多名来信来电的市民，绝大多数认可了他2 000元的减除费用标准(俗称起征点)，所以这一点在他的建议中可能不会有什么变化。但他吸纳了市民们提出的调整税率、考虑家庭负担和各地的消费水平等。

　　市民就个税踊跃发表意见

　　从本月19日开始，作为广东省唯一参加个税听证会的市民代表，杨钦通过本报征求市民意见。热线电话和邮箱在报纸上一经公布，立即在市民中引起了巨大反响。连续三天时间，本报共接到300多位市民的来电来信，收集意见上千条。

　　虽然到21日，征求意见的活动截止了。但直到昨天，仍有市民打来电话、发来邮件。

　　昨天上午，本报记者把最后一批市民建议转给了杨钦，他捧在手里，感觉沉甸甸。这几天，他一直被市民的热情包围、感染着。他说会根据大多数市民的意见，整理一份尽可能全面的建议，上交给全国人大。

　　“1500元标准将沦为人头税”

　　通过梳理，杨钦发现，绝大多数市民赞同他原先提出的2000元的减除费用标准，“我也是广大普通市民中的一员，对

个人所得税的‘人头税’嫌疑感同身受，没想到和大家不谋而合。”

　　对于有些市民提出的高于2000元的标准。杨钦也有自己的考虑，“作为一个工薪阶层，肯定是希望标准越高越好；但是作为听证会代表，我就要考虑这个建议的可行性，其他地区的接受程度等等。不能让意见提了白提！”

　　他还告诉记者，其实2000元的标准，他也不是拍脑袋想出来的，而是通过对城镇居民的消费性支出进行分析测算，得出的这样一个结论。他认为，减除费用的标准提高，不在于家庭人均收入的大幅度增长，而在于家庭人均消费支出的不断扩大。据统计，去年全国城镇单位在岗职工年人均消费支出为7182元。按人均负担率1.91计算，城镇职工的人均负担消费支出为1143元/月。同时这个消费支出还在呈上升趋势，相当一部分家庭人均负担超过了每月1500元。所以只有定在2000元，才能基本适应5年时间，以后每五年调整一次。杨钦假设，如果是1500元的话，按照国家统计局今年8月的统计，城镇家庭中就业人口的人均收入已经达到了1754.79元。“这样等于人均都要交个人所得税，时间一长，又沦为人头税！”

　　300多名热心市民中，几乎有80%的人都提到了标准不应该“一刀切”的问题。杨钦说这不光是城市之间的差异，还有人与人之间的差异，所以他只能建议国家对于购房、医疗、单亲家庭等在政策上提供更多的优惠。同时也可以考虑将个税与社保挂钩，交得多，就可以充分享受到高税收带来的高福利。

　　建议合并税率第一、二级

　　此外，还有一个杨钦原本忽视的问题，在市民的提醒下，他开始关注，也就是税率的调整，建议将个税九级累进税率中第一级与第二级合并，统一为5%的税率，降低中低收入的工薪阶层税负。对于高收入者则要进一步抬高税率，这样才能达到个税调节收入差距的初衷，真正实现缩小贫富差距。

　　据透露，杨钦的建议中会附录不少数据表格，主要是近几年各地区城镇居民家庭收支基本情况的一个比较。他告诉记者，其实这也是市民给他出的主意，“大家要我多用事实，用数据说话！”

　　记者手记

　　希望传达更多广东民意

　　“凌晨快三点了才睡觉！”昨天早上，我和代表杨钦一见面，他就告诉我，这几天忙着整理市民意见，连续一个星期没睡好。但是看上去，杨代表气色不错，他说，“可能是参加全国人大首次立法听证会，有些兴奋。”聊天中，我得知，杨钦不是第一次参加听证会，在一年前，他就作为代表参加了佛山举行的关于“一费制”的听证会。他说，听证会切忌长篇大论，一定要简明扼要，同时也要有理有据。

　　今天杨钦要参加预备会议，将确定27日听证会中的正式陈述人，祝愿他能够顺利通过筛选，成为正式陈述人，将广东民意尽可能多地带到听证会上。