青海油田提高幅度最大，由8元/吨调整为30元/吨 自今年7月1日起，在全国范围内调高油田企业原油、天然气资源税税额标准。资料图片
本报讯（记者陈光王冰凝）昨日财政部和国家税务总局联合发布《财政部国家税务总局关于调整原油天然气资源税税额标准的通知》，自今年7月1日起，在全国范围内调高油田企业原油、天然气资源税税额标准。
油价攀高与利润猛增不协调
根据刚公布的《原油天然气资源税税额表》，此次调整原油税额幅度最大的是青海油田，由原来的8元/吨调整为30元/吨，最小的是大庆油田，由24元/吨调整为30元/吨。各油田企业的稠油、高凝油税额统一由8元/吨调高为14元/吨。天然气现行税额等于或高于10元/千立方米以上的，税额提高2元/千立方米；现行税额低于10元/千立方米的，税额提高5元/千立方米。
中国石油价格逐步与世界接轨后，国际油价屡次冲高，甚至与国内成品油价格倒挂，但国内石油企业仍然利润猛增。中国三大石油集团利润总额从1998年的近100亿元，上升到了目前的1000多亿元。国家发改委能源研究所所长周大地认为，一个很重要的原因是垄断国家油气资源的三大集团即便在获得高利润后，也只需向国家缴纳税率极低的资源占用费用。而且现在三大集团的主体业务都已在全球上市，外资股份占到了10%左右。也就是说，国外资本获得的高回报实际上是低价享用了我国的石油资源。
天然资源超额利润应留给财政
中国现行的资源税于1993年开始执行，原油资源税12年间只有两次小幅度上调：2000年7月的第一次上调，将胜利油田原油资源适用税额由12元/吨调整为14元/吨。2004年1月，将长庆油田原油资源适用税额由8元/吨调整为12元/吨。这种调整与世界其他国家相比，显得迟缓而微不足道：沙特阿拉伯、伊朗等中东产油国在10年间上调无数次资源税，连德国、法国这样的低税率国家，原油资源税也为中国水平的34倍。
国务院发展研究中心宏观经济研究部研究室主任倪红日表示，由于天然的垄断性质，资源类企业的超额利润应当留在政府手里，由政府支配去完善公共事业。在国外，在石油价格上涨的情况下，获益的主体并不是石油公司，而是产油国政府。各国通过石油特许使用税和各种各样石油税赋的相应提高，将石油的溢价部分收归国家财政所有。
社会科学院经济研究所研究员张卓元也表示，国际上对矿产资源的补偿费的征收达到2%到8％，中国只有1.18％，中国对原油和天然气征收的资源补偿费只占到销售收入的1％，而美国征收的补偿费占到12.5％，澳大利亚占到10％，大大高于我们。过低的资源税，对保护矿产资源以及更有效地开采矿产资源是很不利的，需要通过深化财税改革来解决。
国际油价一度冲破64美元
本报讯（记者王冰凝）8日纽约和伦敦市场原油期货价格均再次改写历史纪录。纽约商品交易所9月份原油期货价格自开盘后一路上扬，合约电子盘中创出64.27美元的高位价，收盘前略有回落，但仍以每桶63.94美元报收，涨1.63美元。
英国8日警告称，有“可信报告”称恐怖分子正处于在沙特阿拉伯发动袭击的“最后策划阶段”。同时，美国也以恐怖主义威胁为由，关闭了驻沙特大使馆。这些消息使得市场担心新的恐怖袭击活动将导致全球最主要的原油生产国出现供应中断。在预期油价继续上涨后，纽约市场投机力量已开始大量囤积原油期货。
平安证券分析师高利指出，美元弱市、美国原油高库存与政府能源策略配合产油国各种政治原因和飓风等突发事件将成为原油市场短期供应持续紧张的直接原因。而为了应对冬季的消费高峰，大批相关企业也往往会在3季度加大采购力度，以囤积足够的油料储备。综合上述原因，国际油价在短期内可能会冲到每桶70美元的技术门槛。
油品市场消息人士透露，近日国家发改委又将上调成品油中准价每吨150元。但中石化一负责人告诉记者，根据国家的油价机制，再次上调油价，有利于理顺国内原油、成品油批发和零售价格，但是成品油价格由发改委制定，发改委于7月底刚刚上调了成品油价格，油价最终是否调整，政府还要考虑到消费者的承受能力等多种因素来进行决策。中石油公关处一人士则指出并未听到相关消息。
据《第一财经日报》报道，本月中旬，发改委价格司将在北京召开特别会议，讨论石油（包括原油、成品油）和天然气的定价机制改革方案。据悉，第一步仍然由国家发改委制定零售价格，但是从滞后油价变成跟紧国际油价变动的实时油价，其基调是“适当调整，有紧有松”。这预示着我国油品定价机制的改革即将展开。
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