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社保亏空政府无力弥补 解决养老医疗只能靠自己(2)


http://finance.sina.com.cn 2006年03月17日 07:27 新浪财经

  让我们来看看两会的消息,根据2005年12月21日财政部新闻办公室的发布,2005年1至11月,全国财政收入28941.9亿元,同期增长18.5%,而全国财政支出25326.28亿元,增长17.3%。从收支平衡的观点看,似乎形势喜人。但是,全国财政收入的大幅增长,是基于国家要求税务征收做实的基础上的。(所谓税务征收做实,粗浅地说,就是核定为100万的税,以前可以地方酌情减免10万或者20万,现在一律不减免)。由于财政收入的90%以上来自于税收收入, 税务征收做实的方法,有效地提高了财政收入。然而,这种增幅到了税务征收完全做
实后马上就会减缓(国家要求现在就做实,但各地的实际操作程度不一样)。

  事实上,国家财政收入一般与GDP同步,因此,类似于10%的增长才是长期可以期待的结果。但是支出呢,

人大代表提出了一些尖锐的意见。例如:“25年行政管理费用增长87倍”,“行政管理费占财政总支出的比重,到2003年上升到19.03%,而且近年行政管理费用平均每年增长23%!”所以,从综合来看,2005年的财政支出同期增长17.3%并不是很过分的一个增长数额。

  所以,虽然社保年亏空只有1000亿左右,但是,国家的财政收入减去财政支出也只有3000多亿,如果还要每年负担上社保,每年的财政储备就非常低了。

  更加严重的是,如果财政收入按GDP每年增长10%的速度,而财政支出按现在增长17.3%的速度,只要5年时间,财政支出就会比财政收入高。这时候,还要动用以前的财政储备。

  所以,你说,国家会不会动用财政收入填补社保亏空?这是不可能完成的任务。实际上,社保的亏空一定会用新人和雇佣新人的企业的徼费来补足。鉴于有的地区社保账户支出还在逐步增加,估计现在的社保条件,在15年内还会再次修改。所以,我们还是要有心理准备,不能靠社保的钱养老。这笔钱就当捐给父母一辈的老人家养老算了,横竖是单位交大头。

  4.引申

  书上说,“中国历史上每个王朝在它建立约100年后都开始面临财政上的种种困难”。这是一个前六七十年进行储备,后三十年花费储备的过程。难道不也是当时其他王朝的问题吗?

  即使到今天,美国号称全球第一强国,其外债的数量也是全球第一,财政隔三岔五的入不敷出(这20年来,只有克林顿的连任任期,财政情况是良好的)。还不是照样活得好好的?只要一天亚洲国家继续大量买入美国的长期国债,美国一天就不担心没钱花。

  现在已经进入虚拟经济的时代,由于财政透支引起的朝代更迭已经烟消云散了。唯一的问题是,我们不知道美国似的透支和美元贬值,能够支持美国的繁华多久?如果其他国家竞相学习美国式的财政透支和货币贬值,又能够繁华多久?

  不过,我想,这不是以后30年的问题。30年后,我们都是老头子老太太,自由自在地休养生息去了,哪个国家破产又与我何干呢?(何况,虽然我出生晚,到底还是赶上了看巴西破产、以及俄罗斯拒付国债本金和收益的盛况。幸好当时巴西和俄罗斯的大债主都是美国和美资投资公司,美国还亏得起。看过了,也就够了)。

  现在,我们唯一能做的,就是应该清楚地认识到:现在是虚拟经济,每一个国家的财政都存在赤字问题。从而,相应地调整个人的理财计划。空谈无益,老是盼望国家把社保、医疗和教育的重担全部背起来,也是不现实的。这是国家调整社保政策给我们的启示。

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