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对于中国的工薪阶层来说，上周最值得关注的莫过于周二人大常委会对《个人所得税法修正案（草案）》的审议。个税起征标准由以前的800元上调到1500元，如这一修订真正得以实施，据计算，月工资5000元的可望每月少交105元的税，一年下来，也比较可观了。工薪族有理由高兴，但细细一想，也不一定高兴得起来。所谓个税起征标准，是指将工资所得减除费用之后的征税标准，低于这个标准，那是生活的基本费用，不征税。目前800元的个税起征标准还是1993年制定的，而从1993年到2003年，10年间居民消费价格指数上涨了60％，这
还没算上这两年上涨的，所以，上调个税起征点为工薪族减负，实质上也只是将这些年逐年增加的税负减去，让我们回到1993年的水平。即使我们将1993年的标准视为“黄金律”，我们对这即将出台的新的个税起征标准，还是有相见恨晚的感觉。
有关我国税负过重的说法时见于报端，而日前新华社的报道是，在全国24个税种中，个人所得税税收收入现在排名第5,个人所得税已经和企业所得税一起成为我国增长最快的两个税种。可以肯定，这快速的“增长”当中的一部分，就是“居民生活费用税前扣除不足”多交出来的。这一次提高个税起征点，有望使这一问题得以缓解。不管怎么说，相对于1993年，个人税负未必减轻多少，相对于2003年，个人税负肯定是减轻了。从宏观经济层面来说，个人税负的减轻，有利于增加消费，促进内需，在目前内需不振的情况下，也不失为明智之举。
上周，与个税法修正案草案一起审议的，还有公司法和证券法两法的修订草案。从修订的内容看，里面确有不少可圈可点之处。就公司法来说，新修订的条款，无不针对当前经济生活中存在的突出问题。比如，针对目前大股东对中小股东利益侵害的现象相当普遍的现实，新修订的公司法明确规定，公司经营困难，继续经营会给股东带来损害，持有10％以上表决权的小股东就可以向法院申请解散公司；公司经营好，业绩连续5年增长，可是大股东不分红的，股东可以向法院提起诉讼。特别值得注意的是，股份公司和有限公司的注册资金门槛降低了，股份公司的最低注册资金由原来的1000万元降低到500万元，有限责任公司的最低注册资金由原来的10万元降低到3万元。凡此种种，皆意在鼓励投资创业，促进经济发展和扩大就业。谋求创业的人有福了，他们可以更容易注册公司，更容易让公司上市，以获得创业公司进一步发展所必须的后续资金。
新修订的证券法有关股评黑嘴的惩罚条款受到媒体的广泛关注。股评黑嘴早已有之，只是近几年特别严重，有泛滥之势。电视上时见一些衣冠楚楚的证券分析师，手舞足蹈，声嘶力竭，向股民推荐股票，而他们的背后，往往有一个证券咨询公司，通过向客户许诺无法实现的利益回报，引诱他们入会，以赚取高额的会员费，而客户在接受他们的指导之后所做的投资，常常是一亏再亏，有苦难言。有关媒体对一些黑嘴公司也有过不少报道，只是未见司法机关采取行动，也未见有黑嘴公司受到法律严惩。证券法在这方面的修订，针对性十分明显，相信对黑嘴的泛滥能起到良好遏制作用，不过也明显存在着操作性不强的缺点。比如新修订的证券法明令“严禁对个股进行推荐”，颇有因噎废食之嫌。在国际上鲜有先例，美国也未见同样的法律规定。而在实际操作中，股评人士完全可以通过给股票评级的方式，变相推荐股票，绕过法律规定。又比如，新修订的证券法虽然规定凡传播虚假信息误导投资者致其投资亏损，受害人有权向相关媒体及股评机构或个人索取赔偿。但实际生活中，旗帜鲜明地传播虚假消息的很少，而通过暗示、模糊言词来误导投资的虽大有人在，却很难界定他们的行为，即使投资者因此亏损而要求赔偿，仍存在举证困难的问题。看来，要让股评黑嘴从证券市场上绝迹，还有不少工作要做。
作者:江风扬
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