美两外资产险分改子梦圆

　　“8月1日”———中美第二次战略经济对话上明确的外资产险“分改子”审批时间表，外资产险在华机构一把手早已开始计时倒数。离审批大限仅剩一周时间，上述人士的心可谓悬到了嗓子眼。

　　昨日，静候三年“分改子”（分公司改制为具有独立法人资格的子公司）牌照的美国国际集团（AIG）子公司美亚保险高调宣布获准在华设立独资子公司，印证了中美第二次战略经济对话成果。

　　知情人士向本报记者透露，美亚保险于23日傍晚收到了保监会发来的批函传真。美亚新设子公司总部设于上海，名为“美亚财产保险有限公司”，按照美亚分改子计划，美亚现有在上海、广东和深圳的分公司将归入新设的子公司。

　　消息一传出，美亚便被视为中美经济对话“分改子”承诺兑现的首家受惠公司。事实上，据记者多方了解，还有一家美国产险公司同美亚一样沉浸在“分改子”牌照落袋的喜悦中。

　　消息灵通人士昨晚向本报记者独家透露说，第一家进入中国西部城市的外资产险美国利宝互助保险公司也于23日收到了来自保监会的批复。相对苦候三年的美亚，利宝互助因递交“分改子”申请时间相对不长被业界视为“分改子”进程中的一匹“黑马”。

　　这家美国最大的工伤保险提供公司于2004年初在重庆设立了在华第一家分公司，展业三年半来较为低调，身处行业中下游的业绩也使同业及媒体对其关注甚少。

　　上述人士告诉记者，“分改子”牌照拿到后，美国利宝互助保险意欲将中国总部设在重庆，先扎根西部，再辐射全国。在业内人士看来，在产险公司蜂拥京沪一线城市的大背景下，利宝互助这种暂先回避竞争激烈市场的“中国攻略”，未必不是另辟盈利路径的一次明智之举。

　　两张“分改子”牌照一发出，国内产险市场开始涌动。尚在苦候牌照的外资产险就此纷纷猜测：下批“分改子”牌照批复佳音究竟何时传来？

　　就“分改子”进度问题，保监会新闻发言人袁力在昨日二季度新闻发布会上的回答是：目前保监会正在积极对包括美资在内的外资保险公司的分公司改建为子公司的申请进行审核，对其中符合条件的申请，保监会将于今年的8月1日前完成审批。

　　多位业内人士向本报记者透露，8月1日前保监会或将考虑再发一批“分改子”牌照。坊间流传的最新版本是：英国皇家太阳、日本三井住友等外资产险有望进入下批名单，曾因北京代表处违规展业而被保监会处罚的日本东京海上，以及被疑关联交易或存问题的德国安联，似乎不被业内看好。

　　外资产险公司在华“分改子”的背后是其急速扩张的冲动，而扩张在华网络成本的降低，又是促使其坚持不懈谋求“独资”身份的动因所在。改制为子公司不仅可以降低资本金的投入，还使经营网点的拓展更加便利，这对于急于在中国市场扩张的外资产险公司而言，魅力难挡。

　　■记者手记

　　低价圈地尚需时日

　　⊙本报记者 黄蕾

　　既然“分改子”的一大初衷是低价圈地，那么，牌照到手后踩动扩张油门同时充足资本金，似乎应是外资产险下一步“中国攻略”的不二之选。

　　对于本报记者“近期是否有增设分支机构及增资打算”的问题，美亚的答复维持其一贯的低调：“在监管部门的批准下，我们将通过富有潜力的新市场、建立分支机构的方式，来扩大在中国的财产保险业务。不过，这些拓展计划将逐步进行，目前我们没有实质性的消息。”

　　一国内产险业资深人士接受本报记者采访时表示，即便拿到“分改子”牌照，外资产险启动“跑马圈地”仍需一段时间等待期。“根据保监会的相关规定，改建为独立子公司的外资产险在完成工商登记手续3个月后，才可按照有关法规申请设立分支机构。”

　　此外，本报记者在翻阅我国外资保险公司管理条例实施细则后发现，外资产险公司申请设立分公司应增加不少于2000万元的注册资本，此外，还需符合偿付能力额度达标、无受处罚记录以及机构管理人员符合保监会规定等硬指标。

　　等待过程并非被动

　　⊙本报记者 黄蕾

　　听闻8月1前或将下放多张“分改子”牌照，一位还在静候“分改子”东风的外资产险总经理感慨道：没有激动不已的心情，只有苦等过后的释然。这家外资产险递交“分改子”申请已有两年，历经数次递交申请被折返而要求重新修改。

　　不过，等待并非被动。包括上述公司在内，目前这些尚未拿到“分改子”牌照的外资产险在耐心等待的同时，也在谋划着未来的地域版图扩张规划。

　　“‘分改子’只是一个时间问题，我们不能等到牌照下发后再开始‘练兵’。”另一家外资产险负责人告诉记者。事实上，不少外资财险已经做好了踩动扩张油门的准备，上海、北京、深圳等外资企业较多的城市将作为其全国扩张首战。

　　以英国皇家太阳联合保险公司为例，其于2005年8月递交了将上海分公司改建为子公司的申请，并在原有1亿元人民币的基础上，将资本金扩充至2.4亿元。据知情人士透露，按照规定，子公司的最低注册资本为2亿元，而4000万的数额与保监会规定的开设两家分公司的资本金正好相符。据悉，皇家太阳一旦从保监会拿到改建批文后，很可能连开北京和广州两家分公司。

　　车险门槛心结难解

　　⊙本报记者 黄蕾

　　即便拿到“分改子”牌照，国内产险业务占比最大的车险市场对外资产险的门槛，始终是外资产险在华拓展的一大心结。

　　目前，车险领域外资产险暂时只能涉足车损险，不能开展交强险。惟一的途经是“借船渡江”，与中资产险合作一张车险保单，各自承保车损险和交强险。但受制于价格利润、投保便利、理赔及时等因素，外资产险目前基本选择摒弃车险业务，专攻责任险、企财险等非车险业务。

　　除政策障碍外，机构网点不足、IT支持欠缺等将是外资产险开展车险业务需要跨过的另外几道“门槛”。另外还有一些“潜规则”也让外资产险心生惧怕，比如，中介手续费过高、骗赔现象滋生等，这也是目前车险利润薄的一个主因。

　　对于外资产险来说，网点扩张和IT支持问题或许日后可慢慢解决，当下最棘手的难题是政策那一道“门槛”。在这道门槛尚不能跨越前，外资产险只能局限于与中资合作，或静观其变摸清“行情”。用已拿到“分改子”牌照的韩国现代海上火灾保险公司一位人士的话来说，“虽然我们在韩国车险市场占比较大，但现在谈在华发展车险，还只是纸上谈兵。”

　　外资产险“分改子”大事要览

　　根据入世承诺，2003年底开始，外国非寿险公司在华设立营业机构的形式，在原有的分公司和合资公司基础上，增加了独资子公司。

　　2004年，保监会下发了《关于外国财产保险分公司改建为独资财产保险公司有关问题的通知》，允许外资产险公司分公司改建为子公司，即所谓的“分改子”。随后，多家外资产险公司纷纷递交了“分改子”申请。

　　2004年至2005年，民安保险、中银保险、三星火灾海上保险上海分公司和日本产险公司相继获批“分改子”。

　　2006年4月25日韩国现代海上火灾保险公司获批在华筹建产险子公司，成为允许外资产险公司获准“分改子”以来，首家直接由代表处升级为独资法人的公司。

　　不过，除了这些“幸运儿”，多数外资产险公司“分改子”的进程仍步履艰难，德国安联保险、美亚保险等公司早在2005年就已递交申请。

　　今年5月中美举行第二次战略经济对话，取得了一系列有利于增强和深化双边经济关系的成果，在金融服务领域中包括“允许外资产险分公司申请改建为子公司，对于目前尚未批准的申请，中国保监会将于2007年8月1日前完成审核”。