中国出口信用保险公司副总经理曹圃

　　

中国出口信用保险公司副总经理曹圃发表专题演讲

    2006年4月22日，中国保险发展论坛2006国际学术年会在北京世纪金源大饭店举行，本次年会的主题是“又快又好，做大做强，十一五时期中国保险业的创新之路”。以下为中国出口信用保险公司副总经理曹圃发表的专题演讲。

　　袁力：下面请中国出口信用保险公司副总经理，中国保险学会常务理事曹圃同志发言，她发言的题目是加快出口信用保险发展，为又快又好做大做强保险业做贡献。请大家欢迎 ！

　　曹圃(中国出口信用保险公司副总经理、中国保险学会常务理事)：谢谢主席！大家下午好！感谢大会安排中国出口信用保险公司发言。下面我受唐寿新总经理的发言，就出口信用保险的发展跟大家交流。我谈三个问题。

　　一，近年来出口信用保险的发展情况。

　　中国出口信用保险公司自2001年组建以来，在保监会和各界朋友关心支持下，坚持服务于国家外交，外经贸战略的指导思想，充分发挥保险衔接外贸融资的特点，发挥对出口以及对外投资的政策导向，风险保障，融资支持，信息服务作用，得到了较快较好的发展。已经日益成为保险业一支特点鲜明，增长较快，活力较强的力量。为扩大保险业在我国经济社会中的影响，发挥了积极作用。

　　1，对出口及对外投资力度逐步增强，公司组建以来，出口信用保险，对出口以及对外投资的支持规模扩大了八倍。2005年达到212亿美元，对一般贸易支持率从02年2%上升到05年的6.7%。四年来，新增服务客户四千多家，现在，已经有过半数的我国出口200强中资企业，和近半数的出口名牌企业得到了出口信用保险的支持。

　　2、对外贸结构调整的促进作用开始显现。一是促进了贸易结算方式的多样性，在出口信用保险的保障下，越来越多的出口企业采用国际通行的放帐结算方式，增强了竞争能力。扩大了贸易规模，二是促进了出口市场的多元化，出口信用保险增强了投保企业的风险管理和防范能力，从而促进企业更加大胆的开拓市场。三是促进高科技产品出口。四年来，出口信用保险对高科技产品出口的支持规模逐步扩大，2005年达到一百亿美元，占业务总量比重接近50%。

　　3、落实外经贸战略政策导向作用得到发挥。我们配合国家产业和外贸政策，突出了对船舶、汽车、通信、软件等八个重点行业支持，出台了支持西部地区更加灵活的

汇率办法，加强了对东北老工业基地，国有企业的承保工作，制订了支持高科技产品，自主品牌产品的出口办法，开发了中小企业综合保险保障产品，针对近年来

禽流感频繁爆发的情况，推出农产品出口特别保险，这些措施较好体现了落实国家外经贸战略的政策导向作用。

　　4、对走出去的推动作用日益突出。四年来，出口信用保险共为我国一百多项对外经济合作项目，提供了保险支持，与一批重点出口企业建立了战略合作关系。支持他们走出去，近两年来，认真落实国家关于开发利用境外游憩和重要矿产资源的部署，支持了我国境外资源开发。

　　5、丰富了保险业的产业结构和功能。出口信用保险充分发挥了保险的经济补偿，资金融通，社会管理功能。支持了我国外经贸发展，使保险为我国经济建设服务的作用在出口以及对外投资领域得到了更加直接的体现。标志着一个新兴保险领域的形成。

　　二，十一五期间出口信用保险面临的发展形势。

　　首先，保险事业的大发展，将为出口信用保险提供有利的发展支撑。十六大以来的改革实践，开创了保险业蓬勃发展的新局面。为保险业十一五时期的发展，奠定了良好的基础。随着保险业十一五规划的制定和实施。必将有利推动全行业加快创新发展，抓住我国社会经济全面发展的有利形势，使保险业迈向新的发展台阶。

　　良好的行业发展形势，将为出口信用保险的发展创造良好环境和条件。也要求我们必须抓住机遇，加快创新发展的步伐。

　　其次，我国外经贸发展的良好形势，将为出口信用保险提供广阔的发展空间。未来几年，我国对外贸易持续增长的趋势将不会改变，一个是世界经济继续保持增长势头，贸易规模不断扩大。二是我国修订了对外贸易法，全面放开了进出口经营权，激发了各类企业，特别是民营企业开拓国际市场的热情。三是商品结构进一步优化，机电产品，高新技术产品出口增长潜力较大，四是我国良好的投资环境，工业配套能力，以及低廉的劳动力，将是我国继续保持对外贸易的比较优势。此外，我国同周边国家自由贸易区建设的快速推进，也将有助于我国对外贸易的发展。国家十一五规划，明确了我国外贸发展的战略，适应国内外形势的变化，深入贯彻落实科学发展观，以转变外贸增长方式为主线，以培育外贸

竞争力为中心，以提高外贸整体效益为目标，实现目标大国向贸易强国的转变。

　　作为我国对外贸易促进体系的重要组成部分，我国对外贸易的持续增长和贸易强国建设的推进，将对出口信用保险提出更高的发展要求。业提供了难得的发展机遇和巨大的发展空间。

　　三，积极创新，加快发展，为做大做强保险业做贡献。

　　面对良好的行业发展环境和有利的外经贸发展形势，出口信用保险必须不断创新，加快发展，更加充分的发挥对外经贸发展的支持作用，为保险业的发展作出应有的贡献。

　　1、尽快做大做强出口信用保险，全面扩大对外经贸发展支持规模，中国出口信用保险公司组建以来，虽然取得较快发展，但是由于起点低，基数小，其规模仍然不适应外经贸发展的要求。因此全力加快发展，是我们面临的首要任务，我们已经明确了公司未来五年的发展目标，即到十一五末期公司年度业务规模要达到一千亿美元，对于一般贸易支持率由现在的6%增长到15%左右，达到发达国家水平。进一步提高出口信用保险对外经贸发展的贡献度，为保险业的繁荣发展贡献应有的力量。

　　2、大力加强自主创新，充分体现政策性功能。不断完善对外经贸发展的支持措施和手段。

　　一是积极进行功能创新，增强外经贸发展能力，首先要更加系统制订实施重点出口行业，重点产品门类，重点出口市场，不同企业类型，以及国家重点发展地区的支持政策，进一步完善出口信用保险的政策支持功能。其次，充分发挥出口信用保险风险保障和信用管理的优势，搭建融资平台，创新融资模式，以少量的政策性资金，拉动国际、国内商业资本，投入到支持出口及对外投资上来，进一步强化出口及对外投资的融资支持功能。

　　二是积极进行产品创新，更好满足企业多层次需求。通过多样化的产品和承保模式，为出口企业提供更多的产品选择和更具有针对性的服务。大力发展国内贸易保险业务，与出口相衔接的国内采购为重点，积极为有关企业提供国内贸易风险保障和融资支持。根据国家外贸和产业结构调整的要求，积极研发支持软件产品出口，文化产品出口，旅游服务等服务贸易发展的产品。进一步简化中小企业的投保手续，降低操作成本，使众多的中小企业得到出口保险的积极支持。

　　三是提高质量，我们将提高对企业风险跟踪，风险管理的需求，利用专业技术优势，丰富对出口企业的信用管理服务，去年推出国内第一份具有中国视角的国家报告系统上，定期发布行业分析等各类研究成果，为企业加强风险管理提供指引。

　　三、加大对国内企业走出去力度，增强服务我国经济建设的能力。一是集中支持一批我国的优秀企业，扶助他们走出去，为培育我国一批在国际上有较强竞争力的企业发挥积极作用。二是大力发展海外投资保险，为企业提供完善保险保障的同时，积极帮助企业设计项目结构，安排融资渠道，为企业走出去提供完善的一揽子服务。三是把支持我国企业开展境外资源开发放在十分突出的位置，给予政策倾斜，优先支持，同时充分发挥出口信用保险国家信用资源优势，积极探索和深化资源与项目配套，以资源做担保，以资源进行债务重组等运作模式，帮助我国企业拓宽境外开发渠道。

　　总之，我相信随着我们各项工作的完善，出口信用保险一定能够为我国外经贸发展，发挥更大的作用。为做大做强保险业做出应有的贡献，谢谢大家！